吴忠市自觉以总书记重要指示批示精神为指引，落实主体责任，严格依法办事，稳步有序推进，顺利完成村（社区）党组织换届工作。

　　强化领导指导，牢牢把握换届工作的主导权。旗帜鲜明把党的领导贯穿换届全过程，市县乡三级书记全部挂帅领导小组组长，靠前指挥、一抓到底。压实领导责任。市委将换届纳入基层党建述职评议考核重要内容、县乡换届选拔干部重要依据，先后召开2次常委会、3次领导小组会定方案、听汇报、抓调度。市委主要领导深入重点难点村专题调研、一线推动。市委组织部牵头抓总、紧盯不放，21个成员单位各司其职、密切配合。县乡村（社区）逐级细化任务清单、倒排工期，做到时间到天、责任到人。抓实摸排整顿。去年6月全面开展换届摸排，研判选情、摸排人选、整顿组织，对2018年以来确定的软弱涣散村全覆盖“回头看”，对今年新确定的22个软弱涣散村和20个挂牌督战村，落实“四个一”措施集中转化提升。对排查确定的22个重点难点村，36名县级领导、149名乡镇干部驻点包抓整顿。深入实施基层党建“六项行动”和“一抓两整”创建行动，着眼解决村书记人难选、发展党员难、家族宗族宗教势力干扰把持基层组织等五个重点问题，制定“16条意见”，推动基层组织整体提升。落实精准指导。市县乡三级开展业务培训198场次、8849人次，配发工作手册，编印工作流程，下发工作提示，推动政策规定、操作规程直达基层。坚持区市县三级指导力量联动配合，市级成立5个指导组，下沉一线明察暗访、随机调研，全程参与22个重点难点村“两推一选”等关键环节。县级成立39个指导组、乡镇（街道）组建546个专班，逐村逐社区加强工作指导，推动换届稳步有序进行。

　　坚持选优配强，鲜明树立干事创业的风向标。把选优配强“两委”班子特别是带头人作为重中之重，坚持政治标准，突出“双好双强”，推动县乡党委直接抓在手上，逐村（社区）分析研判，精心物色人选，着力推动“两委”班子整体优化提升。从严审。严格落实县级联审制度，清晰标定村书记“九不进”“十退出”硬杠杠，全面对照任职资格条件10条负面清单，对3482名预备人选逐一“过筛子”，将70名不合格人员坚决挡在门外。对联审合格的3229名考察对象，县乡联动、专班考察，确保组织意图与群众意愿有机统一。择优选。注重运用“两个带头人”工程成果，把2238名村级后备力量纳入组织视野，采取主动上门、回引能人等方式，确保把优秀人才选进班子。换届后，新调整村书记145名、新进村、社区党组织委员分别占总数的41.2%和47.7%；1190多名致富带头人、外出经商返乡人员、退役军人、大学毕业生等优秀人才进入村党组织班子，村书记中致富带头人占51.1%。果断派。坚持因村选派、因村施策，绝不降格以求，对27个确实无合适人选的村，从县乡机关下派有经验、能担当、敢碰硬的优秀干部任村书记，平均年龄39岁，大学本科以上学历20人。积极探索村书记选任方式，前期公开选任的24名大学生村书记全部顺利当选，2个村实现跨村任职。

　　严格依法依规，着力营造风清气正的好环境。始终把纪律和规矩挺在前面，强化底线思维，紧盯关键环节，以务实作风推动形成换届新风。严格执行程序。精准把握村党组织换届16个环节、社区党组织换届14个环节，指导县乡细化“任务书”“流程图”“时间表”，全部采取“两推一选”、间接选举方式，做到履行换届程序不打折扣、不随意变通、不合并省略，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。村（社区）党组织一次性选举成功率100%。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，从严执行“十严禁”“三个全程”工作要求，印发宣传手册4.5万余册、悬挂横幅标语6750条、违反换届纪律案例汇编600余份，广泛深入宣传换届选举政策和纪律。农村和社区党员到会率分别达到92%、88.5%。严防风险隐患。把换届工作置于有效监督之下，公布举报电话235个、设立举报信箱605个，畅通举报渠道。坚持信访举报线索“四必查”,妥善受理、及时答复群众反映的信访线索，力争把问题解决在萌芽、解决在基层。

　　新一届村（社区）党组织班子，实现了党组织委员平均年龄分别下降3.9岁、3.4岁、大专及以上学历占比分别提高8.3%、3%的“一降一升”，社区书记队伍平均年龄下降1.3岁、大专及以上学历占比提高3.7%、女书记占比提高4.4%的“一降两升”，村书记队伍下降2.3岁、35岁以下占比提高1.7%、大专及以上学历占比提高7%、女书记占比提高2%的“一降三升”特点，班子结构得到进一步优化。