青海省西宁市在扎实开展村(社区)“两委”换届前期各项准备工作的基础上,迅速行动、精心组织,巧打“四张牌”全面推进村(社区)“两委”换届工作。
西宁市湟中区共和镇苏尔吉村党支部书记苏生成了解农户蔬菜种植情况
打好“督导牌”,压实工作责任。
西宁市组织召开全市村(社区)“两委”换届工作推进会,现场通报督导中发现的共性问题6条、个性问题20条,对近期重点工作进行安排部署,督促各县区倒排工期制定任务清单,形成时不我待、刻不容缓的换届氛围。市级3个督导组采取不打招呼、不定时间、不定线路的方式开展实地督导,先后下发督办通知14份。市委组织部建立换届工作“周调度通报”机制,每周对“三类村”动态排查整治和换届人选锁定情况进行一次集中梳理、分析研判。建立县级领导干部联点制度,各县区145名县级领导干部与75个乡镇(街道)、1084个村(社区)建立联系点,累计督导722次。特别是针对选情复杂的村(社区),联点县级领导干部与乡镇(街道)班子成员逐村分析选情、研判人选,确保换届各项工作有序推进。
打好“预判牌”,化解矛盾隐患。
持续开展排查整治,在前期排查整顿3个“三类村”的基础上,组织各县区再次深入摸排,确定“三类村”3个,目前已完成整顿2个,确保“三类村”应排尽排、应查尽查、应整尽整。根据排查整治情况,对一、二、三类村(社区)及时进行动态调整,确保换届前全部完成整顿转化。全市912个村已全部完成财务审计工作,并通过会议、村务公开栏等形式进行公布审计结果,接受群众监督,避免因村务、财务不明晰引起的纠纷在换届时集中涌现。同时,坚持教育在先、警示在先、预防在先,联合政法、公安、民政部门,印发《关于依法处置干扰村(社区)“两委”换届选举行为的通知》,严厉打击干扰破坏换届选举行为,确保换届选举风清气正。
打好“人选牌”,选优配强班子。
按照“年龄要降、学历要升”的要求,实行“留用选引”四步工作法,从现任“两委”干部中“留”一批,从后备干部中“用”一批,从党员致富能手和退役军人中“选”一批,从外出务工经商人员、高校毕业生中“引”一批,确保把好干部选出来、用起来。针对部分县区换届人选年龄偏大、学历偏低、质量不高等问题,组织县区逐乡逐村分析研判,“下深水”物色人选。全面落实换届人选三级审查制度,采取村(社区)党组织自审、乡镇(街道)党(工)委初审、县区部门联审的方式,重点审查政治表现、工作能力、遵纪守法、廉洁自律、近亲属回避等情况,坚决把不合适人选挡在门外。
打好“宣传牌”,营造浓厚氛围。
举办全市村(社区)“两委”换届选举业务培训会,围绕换届政策、业务程序等内容进行解读和辅导,有效提升了换届业务骨干依法依规指导换届工作的能力水平。各县区委中心组带头学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等换届政策法规,逐级组织开展业务培训,实现了换届骨干培训全覆盖。采取“线上+线下”的方式,在“信仰的力量”手机APP开展换届知识答题50期,录播换届政策音频6条,印发《致全市村(社区)广大党员群众的一封信》,利用各类媒体广泛进行推送、转发,进一步提高了换届知晓率;编印了《西宁市村(社区)“两委”换届选举工作手册》《西宁市村(社区)“两委”换届工作漫画宣传册》,以及依法处置干扰换届典型案例海报,为换届营造了浓厚氛围。