2020年以来,宁南县六铁镇强化党建引领,以“清洁村庄助力脱贫攻坚”为主题,创新开展“新风超市”试点,构建“党群参与+积分管理+正向激励”良性闭环,探索环境治理长效机制。
建强组织保障。镇党委主抓,明确各驻村负责同志为“一线总指挥”,领导镇村组干部、党员群众、帮扶单位、帮扶责任人共同参与。村党组织主责,村临时党组织书记为第一责任人,负责村内的宣传发动、组织实施、监督检查等工作。党员群众主体,在村内选择家庭卫生好、群众威望高的党员干部担任小组长,结合“十户联防联保”机制,一户党员示范户带动不超过10户的“后进户”。
分段组织实施。6月20日至6月25日为宣传发动阶段,各村临时党组织结合实际,做好宣传发动,提升广大群众对新风创建知晓度。6月25日至6月30日为组织实施阶段,镇党委制定评定方案,开展试点工作,挂牌成立“新风超市”,组织各村评分评定,适时向农户发放积分券。7月至8月为全面推进阶段,全镇5个村,以驻村工作组为督导主力,每月入户开展2次以上积分评定工作。9月以后为常态化巩固提升阶段,严格督查评比,确保养成好习惯、形成好风气。
碰硬督促检查。制发六铁镇《脱贫攻坚人居环境整治检查评比制度》和《脱贫攻坚人居环境整治检查评分表》,对房前屋后、个人卫生等40项指标严格对表打分,评8—10分为“清洁”、5—7分为“一般”、1—4分为“较差”三个等次。每月中旬、月底各驻村工作组进行交叉评比,两次评定的平均分报镇党委审定后为每月终评分。按分值排名评“卫生最好组”1个,奖200积分券,“卫生清洁家庭”奖20积分券。“卫生最差组”1个,扣罚该组200元工作经费,“卫生较差家庭”由村“两委”安排2天义务劳动。小组全年连续获“卫生清洁组”6次以上的,评为“卫生示范组”,年终由村“两委”进行奖励并挂牌表彰;对连续获“卫生清洁家庭”6次以上的,评为“卫生示范家庭”,年终奖200积分券并挂牌表彰。
提升结果运用。制发六铁镇《新风创建积分管理实施细则》《“新风超市”管理办法》,农户积极参加集体安排的义务劳动、集体活动、获得表彰奖励等获得相应加分。农户积分由评议小组负责管理、发放、登记、监督及公开,每月10日、20日农户凭积分券到超市集中兑换生活用品等,“新风超市”根据农户的需求和季节变化安排调货和项目设置。将驻村工作队、帮扶责任人、村“两委”干部纳入考核管理,对连续两次评为较差农户的,相关责任人要到农户家打扫清洁卫生并限期整改,整改效果不明显的,年度不得评先评优并扣减相应绩效。
全镇通过“镇级主抓、多方参与,村为单位、群众主体,因地制宜、分类实施,先易后难、循序渐进,教育引导、移风易俗”的原则,建立环境整治长效运行责任机制、检查评比制度、评比细则,聚焦环境脏乱差的难题,各村临时党组织书记担任村庄“清洁指挥长”,与村民面对面讲政策、教方法、带着干,达到“整治一户、示范一片、带动一村”的效果,推动形成民建、民管、民享的长效机制,逐渐转变农村“脏乱差”生活观念和不良习惯,切实提升村容村貌,推进建设美丽宜居乡村。