近年来，威海市环翠区坚持把管好用好第一书记作为建强基层党组织、助推乡村全面振兴的重要举措，在抓能力促提升，抓管理促落实，抓考核促运转上持续发力，不断提升第一书记工作质效。

　　抓能力促提升，推动素质培养常态化

　　聚焦能力素质提升，以“三个一”推动第一书记学在经常、学在日常。制定一张清单。将每月20日定为“民情走访日”，开展“五必访五必问”（访党员干部、村民代表、致富能手、脱贫户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷）行动，结合第一书记工作需求，每月确定一个培训主题并拟定培训内容清单，区镇两级组织开展外出研学、理论培训等活动，同时根据学习内容，月底进行一次小测试、小练习，以考促学、以学补短。明确一项机制。推行第一书记“双联双管”机制，区级层面每季度组织开展提级述职会议，第一书记直接向区委组织部和派出单位述职，相关负责同志加强工作指导、把关定向；镇街层面每周召开“周例会”，第一书记汇报上周工作开展情况和下步计划，镇街负责同志逐一点评，帮助找准问题“症结”。自实施“双联双管”机制以来，成功解决方吉村土地纠纷、堂子村长年无“造血”产业等历史遗留问题9件，化解信访矛盾、群众困难问题320余件，群众热线数量同比下降23.8%。成立一个小组。按照地域相邻、发展相近的原则，以乡村振兴样板片区为单位，将第一书记划分为3个学习小组，编制《农村实务手册》《农村政策汇编》等读本，每周由镇街领导班子成员带头开展理论学习、案例讲解、座谈交流等活动，交流经验，开阔思路。

　　抓规范促落实，推动日常管理标准化

　　聚焦工作落实，创新以日常考勤、帮扶成效为抓手，以“日记周结月报年清”全过程管理为核心的“2+4”统筹工作法，推动日常管理督导规范化，确保第一书记下得去、待得住、干得好。严格日常考勤。建立第一书记考勤台账，每天签到记录出勤情况，每周第一个工作日到镇街报到，不定期采取实地考察、电话抽查等方式检查到位到岗情况，出勤情况直接与工作补贴挂钩。同时规范请销假制度，对请假2天以上的，经镇街党（工）委同意后，向区委组织部请假并备案，做到记录详细，管理到位。制定帮扶方案。开展公开承诺践诺活动，上岗2个月内，第一书记联合派出单位和镇街，围绕班子建设、规范运转、矛盾化解、经济发展等内容制定任期帮扶方案，明确“时间表”“路线图”并在村公开栏开辟专区公示，接受群众监督，确保帮到实处、帮出实效。强化过程管理。实行“日记周结月报年清”全过程管理，第一书记每天记录《驻村工作纪实本》，每周进行一次工作小结；每月在村公示本月帮扶计划和上月计划完成情况，并上报组织部、派出单位、镇街，对工作推进缓慢、成效不明显的，加强工作指导，督促落实职责；年底全面盘点帮扶措施落实情况，并结合村情实际撰写调研报告，为下步工作提供参考。

　　抓考核促运转，推动工作成果长效化

　　突出实干导向，出台《关于规范第一书记待遇相关意见》《第一书记考核管理办法》等系列文件，综合运用正向激励和反向约束措施，激发第一书记干事创业积极性。注重科学考核。发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，将第一书记与派出单位实行任务捆绑、责任捆绑，帮扶成效直接纳入派出单位和村庄目标管理考核；科学区分脱贫村、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村等不同派驻村性质，创新村民测评、村干部评议、派驻单位评价、镇街评定“四评”工作法，确保考核客观性与公信力。注重结果运用。第一书记工作经历作为基层工作经历记入本人档案，对符合条件的优秀第一书记给予表彰奖励，对工作实绩突出、群众公认的，在评先选优、提拔使用、晋升职级、评定职称时，同等条件下优先考虑；对不胜任工作的，由镇街提出意见，经区委组织部复核同意后，予以召回撤换。自2018年以来，有7名第一书记得到提拔任用或表彰奖励，占总人数的25%。