沁源县作为全省村（社区）“两委”换届工作试点县，围绕“三个落实”，着眼“三个突破”，立足“三个确保”，盯紧“一肩挑”、选优配强农村“带头人”目标，突出摸底、推荐、审查、选举四个关键，防范化解风险隐患，从严执行换届纪律，牢牢把握工作主动权，截止2020年12月31日，圆满完成181个村、6个社区党组织换届选举工作。

　　实施“一三五”举措 打响换届“准备战”

　　一个机制建基础。全县建立了县乡村三级联动机制，成立由县委书记担任组长的换届工作领导组，下设综合协调、宣传报道、指导督导、信访接待、法纪监督、分析研判六个工作组，抽调人大、纪委监委、组织、政法、公安、民政、生态环保、市监、税务等相关部门单位精兵强将。14个乡镇和181个村、6个社区成立相应工作机构，每个乡镇确定1名工作联络员，每个村确定1名信息员，实现上下联动，形成工作合力。

　　三项行动作保障。开展专项审计、延伸巡察、专题调研行动，弄清了村情村务，摸清了干部思想动态和群众意愿，理清了村集体经济、被合并村运行、本土人才等情况，确保澄清家底、科学研判。

　　五个必谈把关键。采取“县委书记挂帅、片区式推进、处级干部包联、组工干部先行、部门协同联动、乡镇书记主责”，开展“五必谈”，即：乡镇党委书记必谈，做到“底数明”；合并村“两委”班子成员必谈，做到“人员稳”；选派支部书记必谈，做到“识人准”；村“两委”主干必谈，做到“进退清”；返乡回村人才必谈，做到“感情留”。县委金所军书记带领县四大班子领导，分片区指导，压实主体责任。各乡镇各村通过标语进村、公告上墙、党员入户等多种形式，广泛宣传政策，营造了深厚的选举工作氛围。

　　逐村研判定人选 下好换届“先手棋”

　　开展“双考核双回头”，把现任“主干”摸清楚。开展“双考核”，对全县村（社区）“两委”班子成员和现任主干进行综合考评；对现任村（社区）“两委”干部进行应知应会考试。开展“双回头”，对全县软弱涣散村党组织整顿开展“回头看”，坚决做到整顿不到位不换届；对农村“带头人”集中分析评价“回头看”，切实把致富“能人”、工作“强人”、品行“高人”底子摸清、台账建准，做到心中有数、手里有人。

　　做实“三下三上”，把“初步人选”理出来。组工干部蹲下去、突出问题摸上来；职能部门沉下去、具体办法拿上来；调研小组走下去、初步人选提上来，对村“两委”主干“村村过、人人评”，从“思想政治、道德品行、能力素质、工作业绩、群众基础”5个方面进行考评，综合运用审计和巡察结果，多方酝酿、甄别研判。

　　坚持“以事择人”，把“进退留任”定下来。在优化年龄结构、提升能力素质上下功夫，坚持以事择人，拓宽选人视野和渠道，变“换届选人”为“选人干事”。合并行政村“两委”成员工资待遇保持三年不变；现任主干自愿让贤退出，工资待遇按照现标准执行至2021年12月底；村文书员专职专选进入村委班子；回引机关企事业单位、公益岗等人员回村参选。

　　把好“重点关口” 选优配强“带头人”

　　突出“两推”，把“一肩挑”人选推出来。认真执行《村“两委”换届工作指导手册》关于“村党员和群众推荐”的规定要求，“参加推荐的党员和村民代表需超过应到会人数一半以上，群众应有一定数量、具有广泛代表性”，最终在推荐票一半以上的党员中确定村党组织班子成员候选人初步人选，为党委推荐“一肩挑”人选提供了依据。

　　严审资格，把不符合条件人员挡出去。我们严格落实村党组织书记县级备案管理和村干部县级联审机制，运用干部工作理念，对党组织班子成员候选人初步人选，严格执行“十五不能”，乡镇初审、12个县直部门联审、发现问题及时“会诊”。同时，县委组织部与县纪委组成考察组，会同乡镇党委对候选人预备人选进行考察。在信访接待大厅设立“两委”换届信访接待岗，实现来访群众疑惑当面讲清，信访问题当日研判，及时转办。

　　注重程序，把“双好双强”班子成员选出来。严把程序关，对推荐、联审、考察、谈话、确定人选、公示、承诺、大会选举等每个步骤严格把关，逐级请示、审查和批复，确保把“双好双强”、年富力强、担当作为、群众满意的人员选进村（社区）“两委”班子。

　　这次村（社区）党组织换届，为打造一支“职业化、专业化、标准化、目标化、法治化，懂政治、懂三农、懂经济、懂管理、懂规矩”的“五化五懂”的农村“带头人”队伍奠定了坚实的基础，实现了绘出好蓝图、选出好头雁、配出好班子、换出好面貌、营造好生态的“五好”换届目标，为全面实施乡村振兴战略，加力推进绿色沁源高质量高速度转型发展提供坚强的组织保证。