新疆和田地委书记 杨发森 

　　和田县吾宗肖乡拉依喀村工作队引导村民发展肉兔养殖。

　　和田地区所辖8县市均为贫困县、其中7个为深度贫困县，建档立卡贫困人口总规模98.41万人，2013年底贫困发生率达37.43%。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。截至2019年底，已摘帽3个县，脱贫90.72万人，贫困发生率降至4.09%。2020年，我们确保坚决完成剩余的5个贫困县摘帽、228个贫困村退出、1.83万户7.69万贫困人口脱贫的任务。

　　一、以背水一战的决心，坚决攻克深度贫困堡垒。按照总书记重要指示，对未摘帽贫困县和未退出村进行挂牌督战，集中兵力打好深度贫困歼灭战。压实责任抓督战。地委班子切实负起主体责任，地委书记负起第一责任人的责任，建立地县乡村层层包联机制，5个未摘帽县一县一专班，23名地厅级干部、80名县级干部、500名骨干分别包联督战228个贫困村，地县党政机关单位干部、乡镇干部、贫困村第一书记、驻村工作队干部、扶贫专干等分包1.83万贫困户，实现户户有人包、户户有人联。倒排工期抓督战。按照脱贫攻坚任务书，紧盯时间安排表，一周一倒排、十天一调度、一月一推进，不漏一户、不落一人、不差一项，确保各项任务如期清零、全面达标。对标对表抓督战。对标“两不愁三保障”、紧盯特殊贫困群体，建立清单式台账，督责任落实、督政策落实、督项目落实、督措施落实、督成效落实，立下愚公移山志，坚决啃下硬骨头，决战决胜脱贫攻坚战。

　　二、以一鼓作气的信心，高质量打赢脱贫攻坚战。紧盯7.69万未脱贫人口，从七个方面落地落实，因地制宜，因户施策，精准到人。一是发展产业。做优种植、庭院、林果、蔬菜“4个40万亩”传统产业，做大十万头驴、百万只多胎肉羊、千万只兔鸽鸡鸭鹅和食用菌等农业支柱产业，带动4.8万人脱贫。二是转移就业。实施全民培训计划，全面落实有劳动能力的贫困人口全部就业，持续推动疆内疆外转移就业5万人、就地就近就业10万人、季节性转移就业15万人，促进已脱贫人口持续增收，带动2万未脱贫人口脱贫。三是土地清理再分配。通过贫困户自种、土地流转、入股分红等方式，带动9100人受益。四是选聘护边员。在原有护边员2100人的基础上，根据高海拔地区边境管控的需要增加580人，带动1800人稳定脱贫。五是实施生态补偿。在原有生态护林员、草场管护员2.1万人的基础上，按照政策规定新选聘2300人，带动4700人稳定脱贫。六是易地扶贫搬迁。在去年全部完成易地扶贫搬迁任务的基础上，继续做好后续扶持工作，加大就业创业帮扶，发展安置区扶贫产业，稳妥拆旧复垦，确保搬得出、有就业、逐步能致富。七是综合社会保障兜底。对丧失劳动力、重度残疾家庭中未脱贫困难群众，实行政策性保障兜底。同时，下功夫补齐教育、健康、基础设施的短板。全面落实南疆15年免费教育政策，防止贫困家庭子女失学辍学；坚持每年开展免费健康体检，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，防止因病致贫返贫；加强基础设施建设，使贫困人口既稳定脱贫、又有效改善生产生活条件。

　　三、以“一个不掉队”的初心，巩固提升脱贫成果。监测预警、动态帮扶。依托脱贫攻坚大数据平台，建立防止返贫监测和帮扶机制，实行绿、黄、橙、红四级预警模式，及时发现返贫致贫风险，实时落实帮扶包联措施，做好事前监测、事中扶持、事后评估，确保返贫致贫零发生，决不滑坡、决不松懈。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持政策连续稳定，保持扶贫力量、帮扶关系不变，加大产业就业支撑力度，确保质量好、成色足。主动作为、化解风险。针对疫情影响，通过包机、包列、包客车，点对点跨区域组织好贫困劳动力转移就业；加强产销对接，拓宽线上销售渠道，开展消费扶贫，多措并举增加贫困人口收入。针对可能出现的脱贫和返贫风险，扶持转岗就业，增加公益性岗位，确保贫困人口就业有保障、收入不减少、脱贫不影响。

　　我们将认真贯彻落实总书记重要讲话精神，统筹疫情防控和脱贫攻坚，以更加扎实的作风、更加有力的措施，如期高质量打好打赢和田脱贫攻坚战，在脱贫攻坚大考中向总书记、党中央交出合格答卷。　　（标题编辑有改动）