“大家有什么想了解的事情、急迫要解决的问题，都可以提出来，我们一起想办法、找路子！”

　　湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县断龙山镇的一处院坝上，条凳围成一圈，大家纷纷落座，村民们踊跃发言，村干部耐心解答。小小的“院坝会”在湖南省遍地开花，发挥着政策宣讲、诉求解答、纠纷调解的大作用。这不仅是民意自下而上传递的“枢纽站”，更是问题自上而下解决的“助推器”，共同绘就了基层治理的“同心圆”。

　　以真心服务换暖心称赞

　　“我和老伴好不容易种了点水稻，成熟了没人帮忙收割，眼看好天气就要没了，我就在院坝会给邻长反映了困难，第二天邻长就带着一大帮人帮我收稻谷来了。”断龙山镇坐苦坝村监测户李孝金说道。

　　断龙山镇按照空间、人员全覆盖原则，全镇11个村设片长46名、组长112名、邻长252名，实现“三长制”全覆盖，构建基层治理“新格局”。所有村按自然寨或村民小组，由邻长、组长定期召开院坝会，通过院坝会建立“表达、收集、落实、反馈、评价”体系，就院坝会上群众反映的问题就地处理，不能现场处理的建立台账记录在册，片长、组长、邻长常态化入户，长效化跟进跟踪。

　　镇村干部、党员、志愿者全部下沉村组倾听民意、解决难题，几场院坝会开下来，村民们有诉求时也不再大老远跑到村部或镇政府，而是选择直接在院坝会上讲困难、明需求、提建议。

　　院坝会从此成为干部们了解村情民意的“窗口”。截至目前，全镇累计开展院坝会近80次，通过院坝会收集百姓意见300余条，会上为百姓提供微服务200余件，群众反映的问题解决率达100%。

　　从被动听讲到主动开讲

　　最近断龙山镇梅塔村的村部很是热闹，古丈县科协的茶叶种植专家正在田间地头与种植户交流茶叶管培技术，村民们你一言我一语把自己遇到的情况与解决办法和大家分享。“以前总是听别人说，没有科学依据，一头雾水就瞎试验，摸爬滚打着也积攒了一些实在经验，这次和专家交流后，又学到了好多新知识，这个院坝会办得好！”村民们提起院坝会，都纷纷赞不绝口。

　　在断龙山镇院坝会开始之初，许多村干部只知道照着文件读，群众听得“打脑壳”，一场院坝会下来叫苦不迭。如今的院坝会，从“干部宣讲，百姓听讲”变成了由“百姓主讲，干部倾听”，结合农时特点、惠民政策和节令需求，定时、定人、定主题。院坝会还聚焦群众需求，邀请了专家学者，增设了田间课堂、文化学堂等，并邀请村里的“种植能人”分享种植经验，宣讲会的“上座率”大大提高。

　　从单方调解到协同共解

　　湖南省“三长制”工作开展以来，古丈县将农村老党员、老干部、老教师等吸纳进“三长”队伍，充分发挥老同志农村阅历和基层经验丰富、群众基础好的优势，助力矛盾纠纷调解。

　　“你们父母一辈都是和我一样吃苦过来的，现在日子好过了，更要互相谦让，一起往更好的日头去奔。”在米多村的院坝会，老兵向功河和大家围坐在一块，讲述着往昔的峥嵘岁月，以往难以协调的邻里纠纷，他很快就调和化解。

　　田志为是杨家河村的老党员，处事经验丰富，对全村情况十分熟悉。自担任邻长以来，每晚都会把群众反映的问题收集好，汇总清单上报给组长，第二天抽空入户，逐户宣讲惠民政策。“每周都要来这里跑好几次，特别关心我们的困难和需求。上次我家水管坏了，就是他帮我们修好的嘞！”在村民们口中，他是值得信任的邻长。

　　“摸排工作常态化、预防走在调解前、调解走在激化前”一直是断龙山镇“三长”队伍坚持的工作模式，对于每一起矛盾纠纷，“片—组—邻”三长都会认真分析矛盾根源、累积过程、引发原因等问题，把问题摆到“桌面上”，用“法、理、情”解开双方当事人的心结。截至目前，“三长”队伍在院坝会上配合共同化解家庭、邻里等矛盾纠纷已有200余起，调解成功率95%以上，做到“小事不出村，大事不出镇”。今年以来，断龙山镇实现域内“零上访”。

　　通讯员 高诗琪 向俊虹