甘肃省武威市凉州区扶贫路上党旗红
2019-01-04 14:00:00  来源:甘肃省《大学生村官》期刊  
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  近年来,凉州区委坚持把抓好党的建设作为最大政绩、把推进精准扶贫作为最大任务,把选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础作为抓党建促脱贫攻坚的重要内容,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。

  坚持政治引领,筑牢思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述列为“两学一做”学习教育必学内容,采取参加省市调训、区级示范培训、镇全覆盖培训方式,对全区24名脱贫攻坚镇党委书记、83名贫困村党组织书记进行全员轮训;通过“党员冬训”、集中学习、印发口袋书、“凉州微党建”、党支部微信群推送等方式,对农村广大党员进行有效培训;采取专家学者进村讲、第一书记入户讲、党员群众自发讲等方式,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神传播到人民群众和生产一线。结合开展“学党章学报告”考学述学评学活动,督促贫困村党支部每月开展1次集中学习、每季度开展1次专题研讨和党课辅导、组织开展“百题万卷”知识测试8轮次。扎实开展脱贫攻坚“三富三思”主题实践活动,引导广大党员开展合格党员行为规范大讨论,按照脱贫攻坚大走访、大调研和“五听五问五访”要求,组织农村党员走访群众89500余户,召开座谈会441场(次),收集梳理意见建议46580条,化解信访积案168件。

  建强过硬队伍,保障精准脱贫。牢固树立正确用人导向,将脱贫攻坚工作作为选拔任用干部的重要依据,注重从脱贫攻坚一线考察、识别、使用干部,2016年以来,从脱贫攻坚镇提拔重用干部79名,从承担脱贫攻坚任务的区直部门提拔重用干部76名,先后选派44名干部到脱贫攻坚镇、贫困村任(挂)职,抽调7名干部到区扶贫办、区帮扶办工作,为区移民工作办公室增加事业编制10名,在24个贫困片区镇设立精准扶贫工作站,全面加强脱贫攻坚工作力量。结合村“两委”换届,建立村“两委”正职候选人四级联审机制,选优配强83个贫困村“两委”班子。按照市委“三个一批”要求,大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,调整撤换不适合担任现职的贫困村干部8名、处理涉嫌违纪违法或侵害群众利益的村干部5名、补充村干部11名,培养储备贫困村党支部书记后备人才255名。加大脱贫攻坚镇村干部教育培训,举办贫困村驻村帮扶工作队培训班等主体班次14期,培训脱贫攻坚镇村干部和驻村帮扶工作队员2670人(次),选派1197名扶贫干部参加省市调训,着力提升脱贫攻坚镇村干部和驻村帮扶工作队工作能力。实施农村实用人才培养开发行动,采取“人才+项目”“人才+基地”模式,培训农村实用人才5000多人(次)。

  夯实基层基础,服务精准脱贫。坚持脱贫攻坚推进到哪里,党组织建设就跟进到哪里,产业发展到哪里,党的工作就覆盖到哪里,先后在贫困村组建产业链党组织24个,在移民安置点组建党支部7个,在扶贫互助协会建立党组织203个。采取全员培训、对标辅导、示范教学、分组讨论、知识测试等方式,大力推进党支部建设标准化工作,培树贫困村党支部建设标准化示范点15个,确定贫困村后进党支部4个,通过补短板、强弱项,整体提升党支部建设标准化水平。按照“一支部一方案”“一问题一对策”的要求,严格落实“4+1”包抓责任制,三年来,累计整顿提升软弱涣散贫困村党组织18个。大力实施“党建扶贫百千示范”计划,引导贫困村党员领办产业致富项目118个,在24个贫困片区镇培育贫困村脱贫示范项目20个,党员脱贫示范户150个,组建党员志愿服务队209个,常态化开展志愿服务。持续强化基层基础保障,建立村级工作经费和村组干部报酬正常增长机制,村级工作经费从2016年的2.4万元提高到3.5万元,村干部、村监委主任、组干部报酬分别从2016年的2万元、0.3万元、0.6万元提高到2.6万元、1.1万元、0.78万元,同步建立村干部养老保险和人身意外伤害保险制度,激励村组干部干事创业,解除后顾之忧。向贫困村下拨585万元村级集体经济发展专项扶持资金,着力消除贫困村集体经济“空壳村”。认真实施村级活动场所达标工程,三年来通过财政拨款、党费支持,先后对83个贫困村活动场所全部进行新建、扩建或维修,并配套建设乡村大舞台、老年日间照料中心、文化广场等,确保每个贫困村都有功能齐全、适度超前、满足党员和群众政治文化生活需要的活动场所。

  聚集用好人才,支撑精准脱贫。实施机关干部挂职脱贫攻坚行动,持续选派机关干部充实到83个驻村帮扶工作队。按照因村选派、分级负责的原则,选派85名优秀干部到83个建档立卡贫困村和2个移民村担任第一书记,并全部兼任驻村工作队队长。强化第一书记日常管理,累计调整选派第一书记143名、召回撤换不胜任现职第一书记6名。按每人每年1万元的标准,落实第一书记工作经费,按规定落实伙食补助,及时报销往返交通费,办理人身意外伤害保险,安排健康体检,每月拨付2000元的驻村帮扶工作队炊事员工资,确保第一书记下得去、待得住、干得好。实施大学生村官脱贫攻坚建功立业行动,先后选派29名大学生村官到贫困村任职,引导大学生村官在脱贫攻坚一线建功立业。实施挂职科技副镇长助力脱贫攻坚行动,先后择优选派16名优秀年轻干部挂职担任科技副镇长。实施专业技术人才对口帮扶行动,每年从农牧、林业、农机、水务等涉农部门选派科技特派员到83个贫困村开展科技帮扶,选派城区中小学骨干教师和中级职称以上医疗专家到24个脱贫攻坚镇“支教”“支医”。制定《关于鼓励支持涉农事业单位专业技术人才创新创业助推产业扶贫的实施意见》,引导涉农人才到扶贫产业龙头企业挂职兼职、创新创业,助推扶贫产业发展。

  健全考核体系,推动精准脱贫。坚持把扶贫开发成效作为检验和考核干部政绩的重要内容,制定并组织签订《凉州区精准扶贫精准脱贫责任书》,列为单项责任书单列考核,不断提高各单位抓脱贫攻坚工作的主动性和责任感。每年修订完善《凉州区乡镇、街道、区直部门领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法》,科学设置考核指标,细化量化考核内容,由区级领导带队,对脱贫攻坚镇领导班子和领导干部脱贫攻坚工作进行考核,脱贫攻坚工作考核赋分占年度考核总分的50%。充分发挥考核“指挥棒”作用,强化考核结果运用,对评定为“好”等次的8个脱贫攻坚镇领导班子和75名“优秀”领导干部在全区范围内予以通报表彰,在提拔使用、调整重要岗位时优先考虑。对脱贫攻坚考核全区排名末位的2个镇党政正职进行约谈,对镇党委主要领导进行调整。对考核评定为“一般”等次的脱贫攻坚镇领导班子成员和归口排序居后2%的33名领导干部进行提醒谈话,牢固树立干事创业的鲜明导向。

责编:车婧