昔日偏僻、负债累累的英山县百丈河村通过茶叶种植、生猪养殖等产业壮大了集体经济，美了村庄，富了村民，实现了华丽转身。图为百丈河村新貌。

崇阳县坳上村举办党的十九大精神宣讲活动。

　　（湖北省委组织部供稿供图）

　　开栏的话

　　“农村1000多万贫困人口的脱贫任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。”新年伊始，国家主席习近平在新年贺词中吹响了冲锋号，发出了动员令。

　　打赢脱贫攻坚战，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们开设“抓党建促脱贫攻坚，促乡村振兴”这样一个省级交流平台，目的就是推介各地的探索实践，力求体现时代特征，彰显地方特色，注重创新元素，突出自选动作，使一地经验成为大家共享的财富，为决胜全面建成小康社会提供精神动能和思路支撑。

　　划重点 省委出台专门文件 省委书记一年9次批示　　

　　湖北省委书记蒋超良2018年就抓党建促脱贫攻坚，先后9次作出批示，强调要建强组织体系，选优带头人，更好担负起脱贫攻坚的历史重任。

　　2018年7月27日，湖北省委办公厅印发《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》，把“建强战斗堡垒、促进脱贫攻坚、引领乡村振兴”作为农村基层党建工作主要任务来抓。

　　2018年9月30日，湖北省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议强调，要推动村（社区）“两委”班子整体优化提升，切实担负起团结带领广大群众打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史使命。

　　2018年10月25日至26日，湖北省组织工作会议强调，要坚持党建引领脱贫攻坚、乡村振兴。

　　2018年11月16日，湖北省村（社区）“两委”换届工作经验交流座谈会，就选优配强党组织带头人进行再动员再安排。

　　实招一 村党组织书记调整面超四成

　　湖北省以2018年村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子成员特别是党组织书记，列出党组织书记“双好双强”标准和“五不宜”“十不得”负面清单，全面落实村（社区）“两委”成员候选人县级联审机制和村（社区）党组织书记县级备案管理机制，切实选优配强贫困村“两委”班子特别是党组织书记。按照“绝不降低标准，绝不降格以求”的要求，真正把好人能人选出来，把懒人庸人换下去，将坏人恶人挡在外，加大村党组织书记调整力度，调整面达到47.9%，从机关企事业单位“派”和“聘”村党组织书记的比例达20.6%，着力建设一支政治过硬、素质过硬、能征善战的扶贫带头人队伍。壮大村级后备力量建设，以县为单位，实施“一村多名大学生”计划，有条件的地方，每村选聘1至2名村干部助理，着力解决后备力量不足问题。全面推行村主职干部专职化管理，落实任职承诺和年度目标任务书制度，每年底开展村党组织书记述职评议考核，考核结果与报酬待遇挂钩，作为评先奖优、问责追责、任免调整的重要依据。

　　实招二 “整县推进”支部建设

　　党的一切工作到支部，基层的一切工作靠支部，基层的一切问题在支部解决，基层党建的一切成效在支部体现。近年来，湖北省大力实施“整县推进”支部建设计划，在县域范围内，以提升组织力、提升政治功能为核心，以支部建设为着力点，建强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本要素”，坚持全地域、全领域、全要素、全功能推进支部建设，一个支部一个支部抓落实、搞扎实、做规范，切实解决过去“点上亮堂堂、面上一般般”的情况。2018年起，湖北省实施党支部建设整体提升工程，每年扩大一批先进支部，提升一批中间支部，整顿一批后进支部，建立支部晋位升级常态化长效化机制。

　　实招三 加大村级保障力度

　　湖北省委坚持“既算经济账、又算政治账”，不断夯实基层基础。自2015年起，每年省市县乡四级财政投入10.1亿元，比照副乡镇长工资水平落实村主职干部工作报酬，人均每年4万元左右。划拨省管党费2000万元，支持120个建档立卡贫困村和重灾村党员群众服务中心建设；划拨省级留存补交党费3890万元，对中央划拨党费支持的贫困地区12个新建党员群众服务中心的村和深度贫困县317个改扩建党员群众服务中心的村进行补助，全面消除“空白点”。因地制宜发展壮大村级集体经济。省级留存补交党费列支2.1亿元，按每个村15至30万元标准，重点扶持贫困县特别是深度贫困县的366个薄弱村和880个空壳村发展集体经济；省级投入400万元财政资金，直接补助17个村，用于引导发展壮大村级集体经济。开展村集体“三资”专项清理，截至目前，全省17881个村组完成清产核资，清查账面资产770.14亿元，核实资产978.97亿元，清查集体土地9310.25万亩。

　　实招四 村村都有党员致富带头人

　　打赢脱贫攻坚战，光靠支部书记唱“独角戏”不行，村干部唱“二人转”“三句半”也不行，必须是党员群众大合唱。近年来，湖北省推行党员星级管理和许家冲村“党员公约”等做法，切实发挥农村党员先锋模范作用。坚持和完善党支部主题党日，将严肃的政治主题和党员群众关心的民生议题结合起来，推行“述学述做”，做法在全国推广。实施“三培养”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，确保每个村至少培养1名致富带头人。全省共培养党员致富带头人1.7万人。

崇阳县基层党建工作推进会在坳上村举行。

　　坳上村：党建全面过硬 事业全面发展

　　基层探索

　　崇阳县铜钟乡坳上村,是全乡唯一的移民村。曾经的坳上村,地理位置偏远,党建阵地落后,主导产业缺乏,经济发展滞后,青壮年劳动力外流,是全县47个重点贫困村之一。

　　坳上村的变化在于以党建阵地建设为核心,发挥生态资源丰富优势,打造旅游观光产业,形成辐射效应。该村抓住全县党建阵地提档升级的机遇,采取“政府出资+村委筹资”的模式,建设高标准党群服务中心。短短4个月,一座具有鄂南民居风格,占地1400平方米,融合四点半学校、谈心说事室、红白喜事大厅、农村淘宝及超市的党群服务中心拔地而起。接下来该村顺势而为,建设了药膳馆、农家乐等,为全村带来了可观的经济收益，党群服务中心成为了党员之家、群众之家、游客之家,成了全县一张功能完善、群众满意、独具特色的新名片。

　　坳上村书记沈亚东介绍，在产业发展中，他们注重发挥党员的模范作用。二组党员沈佳甫带头创办莲藕专业合作社，带领26户贫困户脱贫奔小康。如今的坳上村,光伏发电、门店租金、中药材、楠竹、水果种植等产业多点开花,曾经的空壳村变成了集体年收入23万元的小康村。

　　2017年以来,坳上村以党建全面过硬推动全村各项事业的发展，先后接待西藏山南地区、河南漯河市、湖北天门市等参观学习团共2000人次。昔日的贫困村如今成了远近闻名的“明星村”。

双堰塘村党员群众服务中心。

　　双堰塘村：党员队伍成发展主心骨

　　基层探索

　　恩施市龙凤镇双堰塘村辖7个村民小组，人口871户3100人。2014年全村识别贫困户276户、贫困人口875人，为恩施市重点贫困村之一。2016年底全村脱贫，2017年底全村人均可支配收入达到10800元。

　　是什么让双堰塘村在短短的几年里收入翻倍、整村脱贫的呢？答案是：以党建为引领，打造服务型基层党组织。

　　为了打通服务群众最后一公里，2015年双堰塘村筹资500万元新建“五位一体”便民服务中心，不仅有便民大厅、卫生室、便民超市、幼儿园，还有留守老人日间照料中心。

　　双堰塘村第一书记秦泽民介绍，为了加强村班子建设，村里公开选拔招录了3名后备干部，村党支部成员与后备干部开展 “一对一”“多对一”帮扶结对，促进他们迅速成长。同时以“支部主题党日”为载体，不断加强对党员干部的教育和培训，提升党员整体素质，使党员队伍成为全村发展的主心骨、生力军。

　　近年来，双堰塘村各类专业合作社带动贫困户增收近500万元。2018年，双堰塘村认缴出资200万元成立恩施市双农祥农业开发有限公司，村集体经济收入稳定增加，年收入可达40万元。

　　在基层治理方面，双堰塘村建立了“村有一名律师顾问、组有一名法律宣讲员、户有一名法律明白人”的三级法律宣讲机制，每年培训法律宣讲员50人次、法律明白人1500人次。

　　翁新强

　　乡村之星

　　(郧西县湖北口乡小新川村书记): 脱贫致富领路人

　　2015年，翁新强通过了湖北省大学生村官考试，被分配到家乡小新川村担任村主任助理。

　　小新川村具备五味子生长的自然环境。为了开拓五味子产业，翁新强先把自己家的几亩地全部栽上五味子，然后又请村里德高望重的老党员们带头栽种，并免费提供种苗。观望的村民们看到党员们都栽五味子了，也就纷纷领取了五味子种苗。目前小新川村已经实现户户有产业，致富有门路。

　　翁新强在带动本村群众发展五味子产业的同时，也积极向周边辐射，已带动鄂陕两省三县18个乡镇的60多个村，发展五味子种植3500余亩，五味子相关产品销售1200余万元，累计带动鄂陕两省700余户实现增收脱贫。2017年5月25日，翁新强作为湖北省唯一代表，荣获“全国扶贫先进个人”。

　　2018年3月初，在上级支持下，翁新强成功完成社会融资3000万元，目前正在湖北口集镇选址新建占地10000㎡的现代化农特产品加工厂。2018年11月，翁新强当选小新川村党支部书记。面对未来，翁新强满怀憧憬：“不仅要将五味子产业做大做强，还要发展柿子、核桃、板栗等特色产业，带动更多父老乡亲脱贫致富奔小康。”

　　徐志新

　　乡村之星

　　（罗田县骆驼坳镇燕窝垸村第一书记）： 村企联建创新者

　　燕窝垸村曾是湖北省重点贫困村，2010年村级负债近百万元。如今整村脱贫，成为“国家旅游扶贫试点村”“全国旅游扶贫示范项目”“湖北省文明村”“湖北省百佳村”。

　　是谁给这个贫穷落后的村子带来如此巨变？他就是首届湖北改革奖获得者、燕窝垸村第一书记徐志新。

　　2012年，徐志新主动将党组织关系转到燕窝垸村党支部，担任第一书记。为整治农村人居环境，村里先后关停了1个采石场和3个养鸡场，拆除了120多个猪圈和旱厕，投资建设了3处公共厕所，安置了10个移动厕所。

　　为了增强燕窝垸的造血能力，徐志新耗费半生积蓄，在村里创立了“燕儿谷”生态园，成立了全县第一个村级组织和非公有制企业联合党组织——燕儿谷联合党支部。村“两委”班子和企业领导之间交叉任职，徐志新既是总经理，也是村第一书记，村支书则聘为公司副总。目前，“燕儿谷”建成了各种特色种植观光园3000多亩，一期养老公寓8900㎡。村集体以荒废的橘子园等经营权作价入股，盘活了闲置资源，发展了集体经济。

　　“燕儿谷”为返乡农民提供了就业创业条件。现在有固定员工78人，其中61人属于农民工返乡就业。生态园还创办了乡村工匠学校，把木匠等传统手艺匠人吸引回来开发旅游产品，他们中年龄最大的74岁，年龄最小的50岁，人均月收入达到了3300元。