“实施等级序列改革以后,村干部待遇不仅有保障,还有提升,有效解决了我们的后顾之忧,现在大家干工作的积极性都很强。”谈起现行的村干部报酬制度,贵州省仁怀市盐津街道河东村党支部书记罗汝周很满意,他每月合计能拿4760元,每年还能根据年度考核等次拿到4500-5500元不等的绩效奖金。
为了解决村干部报酬增长幅度小、晋升渠道窄、离职率高等问题,2021年开始,仁怀市针对在任村干部报酬制度进行改革,打破原有仅分正职、副职的岗位及报酬固定模式,实施岗位“等级序列”管理,将村干部岗位划分为村正职、副职、工作人员3种类型,等级由低至高设18级至1级,并采取“基本报酬+晋级补贴+工龄补贴”的收入构成模式。改革后村干部最低报酬为3000元/月、最高达到5400元/月,平均报酬水平整体提高30%,为村干部安心在村工作提供了经济保障。
按照“等级能上能下、报酬能升能降”的要求,仁怀市划定晋升标准,设立6项晋升基本条件,明确5种不予晋升情形,将村干部年度考核优秀、学历提升、获得表彰等7个方面作为“加分项”,每项分别对应缩短晋升时限、破格晋级、高定等级等激励项目,为能者提供机会平台。聚焦受到党纪和政务处分、违反相关法律法规、考核等次不合格等情形,确定5大类10余条“负面清单”,针对情况严重的实行工作年限清零、辞退等处理,让庸者无处遁形。截至目前,25名村干部因表现较差被“降级降薪”,29名村干部因表现优秀得到“晋级晋薪”。
仁怀市实施“等级序列”改革后,能升能降的工作机制使村干部自我提升更加自觉、宗旨意识更加牢固、干事创业更加主动、岗位吸引力更加强烈,村干部队伍功能结构进一步优化,146名在职村干部通过在职教育提升学历,全日制大专以上学历的村干部人数由220人增加到306人,全日制硕士研究生学历人数实现“零突破”,村干部后备力量从560名增加到642名,村级集体经济总量突破1.95亿元。