党的二十届三中全会提出，“要发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。”推动农村集体经济高质量发展，需要转变发展方式，因地制宜将群众致富与村集体经济增收紧密结合起来，为实现共同富裕提供坚强保障。近年来，团江村坚持把帮助群众增收致富作为发展壮大村集体经济的重要前提，按照先富民、再强村、最终实现村强民富的发展目标，坚持党建引领、产业支撑、服务升级，探索出了可持续、可推广的村级集体经济发展“新模式”。
团江村第四届蜜柚采摘节。（团江村 供图）
一、基本情况
团江村位于遵义市播州区西部，马蹄镇南部，国土面积11.2平方公里，村党总支部下设党支部3个，党小组4个，党员66名，常驻干部7名，驻村工作队员4名，辖21个村民组922户3377人，脱贫户200户821人，搬迁易地扶贫安置点22户90人。系省级一类贫困村，2016年脱贫摘帽，全村地处喀斯特地貌，石漠化严重、土地贫瘠，以玉米、水稻等传统农作物种植为主。村民收入方式单一，经济效益不高，村集体经济收入较低。
团江村第四届蜜柚采摘节现场。（团江村 供图）
二、主要做法
（一）抓组织引领，从发展劣势向资源优势转变。通过村党组织凝聚各方力量，共商共议理清发展思路，为村民致富和村集体经济增收保驾护航。一是外出学习经验。坚持“走出去、学进来”相结合，以各类培训学习为契机，组织村支“两委”干部、驻村工作队、党员和群众代表等到云南省昭通市昭阳区洒渔镇、福建省漳州市平和县山格镇、兴义市则戎镇冷洞村、修文县六屯镇大木村等地参观学习12批220人次，通过实地考察、听取介绍、座谈交流、现场提问等方式，详细了解典型地区在壮大村集体经济、发展特色种养殖业、打造多元化乡村产业等方面的先进做法，汲取经验探索群众增收和村集体经济发展“新路子”。同时，邀请云南省永仁县农技人员、铜仁市思南县渔溪沟村等18个考察团队到团江村交流产业发展经验，在相互取长补短中促进集体经济高效发展。二是明晰发展目标。结合团江村海拔低、温度高、光照足等特点，通过与镇党委共商共议，召开党员大会、群众会等方式，分享讨论外出考察学习的新经验、新方法，明确在带领群众致富的基础上发展村集体经济，按照“宜农则农、宜养则养”的发展思路，构建起以引进福建三红蜜柚发展种植业为主、带动群众发展肉牛养殖业并提供农资服务为辅、壮大集体资产用于出租的“1+1+N”（种植+养殖+服务）集体经济发展模式。三是带头发展产业。发挥村级党组织组织优势和党员先锋模范作用，通过村支“两委”自筹、申请巩固退耕还林产业项目扶持等方式筹集资金30余万元，购买8万株柚子树苗免费发放农户种植，以村支“两委”作担保帮助农户贷款2526万元发展肉牛养殖产业，整合资金145万元修建并出租葫芦屯山庄、养鱼塘、养猪场等集体资产，每年获取固定收益13.36万元，推动村集体经济和群众收入稳步增长。
（二）抓群众联结，从被动发展向主动争取蜕变。强化群众主体地位，围绕做大“柚子”产业、做强“养牛”产业、做优“产业服务”这条主线，推动村集体经济循环可持续发展。一是召开“三会”动员。紧盯产业发展目标，严格执行“四议两公开”制度，在全村21个村民组组织召开党员大会、群众会、乡土人才座谈会30余场次，全面分析柚子种植和养牛产业的发展前景、市场情况和经济效益，采取“组织动员、党员示范、大户带动”方式，动员337户农户种植柚子2006亩，鼓励283户农户养殖肉牛1700余头，推动全村80%的农户实现“家门口”就近就业，不断做大群众致富基本盘。二是建立“三带”模式。按照增产增收增效的产业发展定位，建立大户带小户、强户带弱户、党员带群众“三带”模式，利用大户强户、党员在经验技术、资金资源和发展积极性上的优势，着力帮助群众解决蜜柚田间管理和肉牛养殖疾病预防等难题35个。同时，培育65户种养殖示范户，鼓励15名党员示范带动农户发展种养殖产业，比如，窝凼组党员陈礼群精心管护蜜柚8亩，带动本组32户农户种植蜜柚210亩；大土组党员田应达养殖肉牛14头，带动本组17户农户种草85亩，养殖肉牛168头，实现柚子种植和肉牛养殖产业的规模、质量、产量全面提升。三是明确“三员”指导。聚焦产业发展扩规模、提品质、拓销路需求，建立包片党员解难题、农技人员和科技特派员教技术机制，明确村民组内一名党员联系帮助1-20户农户，向农户宣传优惠政策、解决疑难杂症，积极邀请区林业局退休技术专家、区镇两级农技人员和科技特派员担任技术顾问，免费向农户提供修枝、疏果、防虫、疫病防治等技术指导服务120余次，并联系科技特派员帮助柚子品牌注册进入全国农产品名特优新平台，让团江三红蜜柚进入全国消费平台，进一步拓宽市场销售渠道。
（三）抓服务赋能，从矛盾频发向干群和谐蝶变。以向农户提供高品质、高效率的农资服务为主，探索拓展服务范围，实现村集体经济收入“扭亏为盈”。一是抓产业发展。成立产业联合党支部和供销专业合作社，由产业联合党支部书记管理供销专业合作社，并负责主抓蜜柚种植和肉牛养殖产业，建立“村级党组织+合作社+农户”模式，按照柚子品种、田间管理、技术服务及产品销售“四统一”模式，以低于市场的价格统一向农户提供种子、农药、化肥、套袋等优质农资产品。近三年以来，为村民供应化肥400余吨，推动集体经济经营性收入累计达240万元，实现30万元的村集体债务“清零”。鼓励农户采取在林下套种辣椒、花生、大葱等矮杆经济作物1200亩，指导农户用牛粪为柚树追肥，推动种养殖产业绿色发展。二是创特色品牌。将品牌化作为打通农产品销售市场的“主渠道”，根据团江村柚子外观皮红、瓤红、肉红，肉质口感酸、甜、香、脆可口的特点，打造“团江三红蜜柚”特色品牌，与福建省兴源公司合作设计、生产“团江三红蜜柚”包装礼盒20000余个，连续3年举办“团江三红蜜柚”柚子采摘节活动，邀请区镇农业专家现场评选“柚王”3名、优质柚农15名，利用集体经济收入发放化肥等奖品共计8000元，吸引周边县区游客现场采柚、品柚，进一步提高农户积极性和品牌知名度。打造“团江山坡坡牛肉”特色品牌，探索为肉牛养殖产业提供金融支持、饲草改良、疾病预防、销售增收等服务，不断延伸肉牛养殖产业服务链条，开辟村集体经济增收新路径。三是拓产品销路。立足“双千产业、双万目标”（千头肉牛、千亩蜜柚产业，种养殖农户年均收入超万元、村集体经济收入超百万元目标）发展定位，在贵州日报、天眼新闻、微播州等平台大力宣传“团江三红蜜柚”“千头肉牛”产业，通过抖音营销、举办柚子节、与企业签订稳定销售合同等方式，近三年以来，共签订1000斤以上的大额柚子销售订单100余份，线上销售柚子80余万斤，线下销售柚子80余万斤，实现团江三红蜜柚100%即采即售，总产值达400余万元，对外销售肉牛2400余头，帮助村民户均增收21550元，逐步实现“团江三红蜜柚”“团江山坡坡牛肉”规模化、标准化、品牌化发展。
三、工作成效
（一）带动了村民多样化增收。通过党组织引领、乡土人才出点子，鼓励绝大多数村民积极参与到柚子种植和肉牛养殖产业当中，最大限度拓宽村民增收渠道，为实现村民共同富裕打下了坚实基础。截至目前，团江村在外务工人员从2020年的1100余人减少到800余人，168户脱贫户通过参与产业发展实现增收，返乡创业人员正在逐年增加。比如，经营组脱贫户熊金礼，种植蜜柚8亩、养殖肉牛6头，每年种养殖增收8万余元，通过担任河道保洁员和辣椒育苗每年增收2余万元，生活水平得到了显著提升。
（二）拓宽了村集体增收渠道。村党组织坚持让利于民原则，在实现村民致富的同时，将村集体经济发展紧密嵌入到服务村民产业发展当中，持续完善服务产业发展的各个环节，实现了村集体经济发展与村民增收同频共振。截至目前，村党组织通过领办合作社，为蜜柚种植提供化肥、套袋等农资产品服务价值80余万元，下一步正在探索延伸肉牛加工等产业服务链条，助力村集体经济稳步增收。
（三）提升了村党组织凝聚力。在探索村民增收和村集体增效的过程当中，团江村村支“两委”充分发挥党组织的战斗堡垒作用，整合驻村工作队、乡土人才、科技特派员、农技人员的资源力量，外出培训考察明确产业发展思路，选择通过提供产业服务作为村集体增收的主要路径，发动群众全员参与到产业发展当中，充分调动了各方积极性。
四、经验启示
（一）必须坚持把党建引领作为发展集体经济的根本保障。面对村党组织凝聚力弱、村集体长期负债、村民增收困难的三难局面，团江村聚焦党建引领这一核心，通过领办股份经济联合社，凝聚群众，克服困难，坚定不移推行柚子种植+肉牛养殖+延伸产业服务链条的发展模式，有效避免了遇到困难就打退堂鼓、没有短期收益就推倒重来、村集体经济发展与民争利的不利情况，把党组织的政治优势、组织优势充分转化为发展优势，实现了组织有作为、党员做示范、村民增收益、集体增效益的共赢局面。实践证明，发展村集体经济，必须牢牢把握党组织引领这个根本政治方向，才能推动各项事业高质量发展。
（二）必须坚持把因地制宜作为发展集体经济的实践路径。团江村在选择产业发展方向时不跟风、不盲从，结合当地农作物种植经济效益不高、自然条件适宜种植果树、种草养牛劳动力成本低的特点，坚持“宜农则农、宜养则养”原则，因地制宜，长远规划，让利于民，持续增加村民产业发展的积极性，带动团江村发展成为了千头种草养牛、千亩蜜柚种植的专业村。实践证明，产业发展切忌搞“一刀切”，必须坚持因地制宜，选准特色产业，最大限度整合资源，才能不断激活发展动力。
（三）必须坚持把共同富裕作为发展集体经济的重要前提。团江村始终坚持把带领村民增收致富作为首要目标，在谋划发展村集体经济的过程中，突出群众主体地位，动员群众发展种养殖业，通过为群众提供优质服务来增加集体经济收入，把“富民”与“强村”紧密结合起来，最终实现了村强民富的良性循环。实践证明，做大村民增收致富的基本盘能够为推动村集体经济可持续发展提供不竭动力。
