辽宁省朝阳市建平县辖32个乡镇场街、260个行政村,其中经济困难乡镇21个、集体经济薄弱村136个。省市县三级共选派到乡村工作干部281名,其中驻乡镇干部21名、驻村干部260名。为了引导选派干部在农村广阔天地施展才能、建功立业,强化“四个第一、四个着力”的举措,取得了明显成效。强化“第一书记”,着力抓班子带队伍。选派干部到岗后,引导选派干部当好“第一书记”,把抓好基层党建作为首要任务,把抓班子带队伍作为重中之重,围绕村“两委”班子战斗力不强、带头致富带领致富的能力不足、农村党员队伍老化、党内组织生活不规范、服务群众水平较低等实际问题开展工作。目前已帮助转化软弱涣散村党组织29个,协助乡镇党委调整村班子6个,调整不胜任村党组织书记4名,在致富带头人、退伍军人、毕业返乡大学生中,培养选拔村级后备干部62名。新建或改扩建村部28个,新建文体活动广场36个。
强化“第一任务”,着力参与精准扶贫。针对建平县脱贫攻坚任务重、今年要实现脱贫摘帽的实际,引导选派干部把脱贫攻坚作为“第一任务”,全程参与脱贫攻坚质量“回头看”和精准脱贫“百日攻坚”行动,走遍所在村的全部农户,对照“两不愁三保障”的标准,推动精准识别、精准帮扶、扶贫政策精准落地。全县281名选派干部对2018年拟销号的57个贫困村、4050户贫困户进行了全覆盖走访,落实帮扶措施1258项,帮助完善扶贫档案2896卷。组织开展免费义诊等医疗扶贫12场次,受益群众800多人次;将扶贫同扶志相结合,组织开展“比干劲奔小康”活动136场次,有效激发了贫困户的脱贫信心和动力;高校选派干部邀请派出单位专业教师开展各类技能培训等80余场次,有效提高了贫困户的脱贫致富技能。
强化“第一使命”,着力推动乡村振兴。引导选派干部把推动农村发展、加快乡村振兴作为第一使命,针对当前村级集体经济薄弱、乡镇经济实力不强、县域经济发展滞后等困难,积极争当农村发展的引路人。想方设法帮助乡村理清发展思路、抓招商引项目、培育主导产业、壮大集体经济。省国土资源厅驻青松岭乡党委第一副书记孙宇,协调专业力量对全乡开展土地利用情况、产业发展情况、乡村建设情况调查,编制了乡村振兴规划,坚持产业兴镇,帮助引进食用菌项目,使乡村振兴的路越走越宽。省委组织部驻朱碌科镇二道河子村第一书记张洪科,积极协调省市县相关部门争取资金130万元,建设肉驴养殖产业园,饲养能力200头,增加集体经济收入,农民按股分红。省粮食发展集团驻北二十家镇下城子村第一书记王立峰帮助发展订单农业,协调所属建平谷物公司与五粮液集团签订了高粱长期供货合同,推广种植“辽黏3号”高粱1100亩,每亩可增收200-500元。目前,全县选派干部已帮助确定推动乡村发展致富项目286个,带动6000多户农民发展致富产业。
强化“第一标准”,着力服务改善民生。引导选派干部把群众是否满意作为评判工作的第一标准,把工作着力点放在解决群众的实际困难上,推动各项民生事业取得进展,让群众更有获得感、幸福感。已累计帮助硬化道路156公里,平整村屯道路667公里,安装路灯428盏,组织开展环境卫生整治185次。建平县公安局驻东城街道北三家村第一书记陈守明发挥其懂法律、善于做群众工作的优势,积极化解矛盾纠纷、维护社会稳定,已累计排查化解各类矛盾纠纷11起,帮助村民追回企业征地欠款6.8万元,深得群众的拥护和好评。国网东北分部驻建平县张家营子镇海棠村第一书记孙波,家在900多公里外的吉林省集安市,驻村4个多月,只回家2次,跟老百姓日夜奋战,打了7口井,新增水浇地1680亩,解决了村民用水难问题。