党的二十大报告提出:“增强党组织政治功能、组织功能,抓党建促乡村振兴,推进以党建引领基层治理,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”记者日前采访了广西阳朔县委常委、组织部部长陈静,请她谈一谈阳朔县在党建引领乡村振兴方面取得的成效及相关做法。
记者:请问陈部长,阳朔县在抓党建促乡村振兴方面进行了哪些探索?
陈静:近年来,我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,以“党建+N”思路,不断夯实基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。我们以“党建+阵地建设”,做精做强党支部标准化规范化建设,发挥基层党组织赋能乡村振兴的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们以“党建+乡村治理”,实行“县委领导挂点联系、镇村干部包村落实、党员骨干示范带动”的工作机制,主要领导抓决策,党员干部抓落实,发挥党员引领作用和群众主体作用,开展乡村风貌提升和乡村治理等工作,改善农村人居环境,切实提高群众生活幸福感、安全感和获得感。
记者:请问陈部长,阳朔县是如何加强村级组织阵地建设的?
陈静:通过实施农村党建“强基固本”工程,统筹推进村级组织阵地建设。一是压实责任。将村级组织阵地规范化管理工作列入基层党建主体责任和第一责任人责任制度,并纳入基层党建工作责任制考核内容,副科级以上党员领导干部100%建立党支部联系点,选派818名党建指导员对全县114个村级党组织阵地建设、党建工作等进行定点指导,创建58个自治区级星级党组织,优化设置各领域基层党组织141个。二是制定标准。出台《阳朔县村级组织活动场所规范化建设实施方案》,设置以标识标牌规范、办公场所设置规范、活动场所设施规范、监督管理规范为主要内容的村级组织阵地建设“四规范”,在此基础上细划为115项标准。投入资金8000多万元用于村级组织阵地标准化规范化建设,目前全县村级活动场所面积100%达到300平方米以上。三是强化督查,建立阳朔县村级组织活动场所规范化建设专项督导组,不定期对村级组织阵地进行督查指导,对督查发现的问题分类汇总整理成清单,下发整改,并以销号方式监督落实,督导期间累计发现大小问题850项,问题解决率超95%。
记者:人才振兴是乡村振兴的重要支撑,请问陈部长,阳朔县在推进乡村人才振兴方面有什么举措?
陈静:一是选贤任能,去年我们高质量完成了县、乡、村三级换届工作,系统化、差异化、功能化配备领导班子,新一届乡镇领导班子35岁以下人数占比从21.3%提高到43.5%,村(社区)“两委”换届100%实现村党组织书记和村(居)委主任“一肩挑”。二是引凤回巢,聚焦“缺什么引什么”原则,建立在外务工人才信息库,将所需技术人才、产业人才同人才库匹配,组建由“县领导+乡镇领导”挂帅的谈心谈话小组,抓牢外出务工、经商人员、大学生等集中返乡契机,打好“乡情牌”、念好“引才经”。三是精准培育。创建广西第一所农村党员培训学院,建立县级学院、乡镇分院、教学实训站、教学点的四级培训体系,利用农闲时开办“农民党校”“农民大讲堂”“田间课堂”等,针对致富带头人等培训880余人次,为1300名脱贫户和农民提供自种自养技能培训,培育万亩以上党建示范产业基地23个。四是能人下乡。加大与自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所等科研院所的合作与共建,柔性引进专家人才到基层一线,开展“人才服务进基层” 助力乡村振兴活动。同时积极引导驻村干部、优秀年轻干部、专业技术人才等到村实践。
记者:驻村干部是乡村振兴的排头兵,请问陈部长,阳朔县是如何管理和激励驻村干部的?
陈静:我们从“精准化选派、制度化管理、人性化激励”三个方面强化。一是精准化选派。精准选优配强驻村工作队员,目前选派了89名驻村干部,其中本科以上学历49名,平均年龄39岁,涵盖农学、园艺、农业机械等涉农专业。其次是加强教育培训。以开展“大培训、大提升”活动为载体,大力采取“请进来+走出去”“网上学+巡回讲”相结合的方式,针对全县驻村第一书记和工作队员开展专题培训。二是制度化管理。印发《关于明确驻村第一书记和工作队员派驻有关事项的通知》,对选派程序、轮换交接、工资福利待遇、驻村干部管理等事项作出明确要求。严格落实驻村工作队每月例会制度,严格执行驻村考勤制度,县委组织部联合乡村振兴局、纪委等单位成立督查组,检查驻村队员考勤和驻村情况,对督查过程中发现的问题,列出问题清单,限期整改。三是人性化激励。树立面向驻村工作队一线用人的鲜明导向,提拔重用驻村工作队员14人,推介选树4人获评自治区优秀驻村工作队员。高标准落实驻村保障制度,按照“八有”标准为驻村工作队员落实驻村生活保障,落实第一书记每年帮扶经费5万元、工作经费1.5万元,为工作队员购买保险、安排体检。我们还实施了县领导常态化走访慰问机制,帮助解决驻村干部最关心、最直接、最现实利益问题103件。