广西防城港市防城区位于中国南疆北部湾畔，位于海上丝绸之路和西部国际陆海新通道的重要枢纽地带，是广西唯一既沿边又沿海的市辖区，也是我国唯一与东盟国家海陆河相连接的县区。

　　近日，记者就深化“海边山党旗红”党建品牌建设抓实基层党建，专访了防城区委常委、组织部部长甘英喜。

　　记者：甘部长，请您结合防城区的区位特色，介绍一下“海边山党旗红”的内涵。

　　甘英喜：好的。为贯彻落实自治区党委关于开展基层党建“五基三化”提升年行动的部署要求，立足于全市“海、边、山”独特区位优势，着眼于构建“百里边关红”“千里滨海红”“万里万山红”特色党建带，防城港市委提出建设“海边山党旗红”党建品牌，目的是以高质量党建引领服务现代化临港工业城市建设。

　　防城区这方面的发展优势明显。一方面作为全市唯一囊括“海边山”区位要素的县市区，也是唯一同时满足“百千万”特色党建带建设条件的县市区，全盘对标对表推进“百千万”特色党建带对于防城区既是考验，更是难得的机遇。另一方面，防城区可供打造和提升的党建示范点数量较多、质量较优。特别是去年以来创新出台《防城区抓党建促乡村振兴及联建联治联产党建示范带实施方案》，统筹整合资金1.63亿元，推动11条联建联治联产党建示范带建设，十万山溪水龙虾、那巴芋蒙等一批特色集体经济项目初具规模，村级集体经济总量位列全市第一，党建引领乡村振兴示范样板品牌效应逐步凸显。

　　记者：在转化优势深化“海边山党旗红”品牌建设方面，防城区有什么亮点举措？

　　甘英喜：今年以来，防城区坚持以“海边山党旗红”党建品牌为引领，聚焦抓党建促乡村振兴，充分释放“海”的潜力，高标准发展海洋渔业产业，将涂海艺术村打造为“党建+艺术+乡村”新业态的全市文旅融合示范代点，打造海边网红民宿助推上半年白龙村村级集体经济增收50万；立足“边”的优势，在抵边乡镇全面推行国门党建联盟机制，助力峒中公路口岸（含里火通道）筹备升级国家一类口岸验收开放，促进边境贸易回升；做好“山”的文章，高质量发展特色农业产业，持续擦亮“中国肉桂之乡”“中国八角之乡”“中国三大香料基地之一”的名片，培育壮大特色优势产业，扶隆镇八角入选2023年国家农业产业强镇示范建设项目，防城区香料产业示范区荣获广西四星级现代特色农业示范区。

　　结合实际，我们提出基层党建工作“1313”总体思路，即：以擦亮“海边山党旗红”党建品牌为一个重点目标，深化“百里边关红”“千里滨海红”“万里万山红”三条特色党建带建设，以推进基层党建“五基三化”提升年行动为一个主要抓手，实施“固本强基·提质增效”“提档升级·示范创优”“乡村振兴·党员领航”三大专项行动。

　　记者：数字凝炼还需落细落实，我们区具体是如何践行“1313”这个思路的？

　　甘英喜：首先是绘出“作战图”。高站位研究部署，由区委专题研究部署推进基层党建“五基三化”提升年、“海边山党旗红”党建品牌等工作，区委书记带领各常委到所挂钩联系乡镇督促指导基层党建工作。清单式挂图作战，重点打造4个示范乡镇、32个市级示范点。大力实施三大专项行动，在夯实党建基础、打造示范样板、培育先锋党员等三方面靶向发力。

　　其次，强化“一盘棋”。聚焦抓党建促乡村振兴，将推进“海边山党旗红”党建品牌与11条“联建联治联产”党建示范带建设有机融合、一体推进。突出边关优势，以边境产业振兴为目标，创新“党建+”发展模式，全力建设乡村振兴产业联盟大党委、农特产品展示馆，推动形成上下联动、左右贯通的边境基层党建工作一体化格局。彰显滨海特色，推行“党建引领+产业发展+乡村旅游”发展模式，推动党建+乡村振兴、党建+文旅产业、党建+海洋渔业、党建+重大项目有新亮点。

　　三是用好“指挥棒”。针对年内既定的党建目标任务，多渠道、多形式、多层次向上级、从各方争取项目资金、财政衔接推进乡村振兴补助资金4700多万用于发展壮大村级集体经济。把落实市、区“海边山党旗红”党建品牌建设系列文件纳入区委党的建设工作领导小组工作要点、区委组织部工作要点以及抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，实行基层党建“红黄绿”预警机制，推动各项任务落地落实。

　　记者：在“海边山党旗红”品牌建设过程中有哪些困难，打算如何统筹推进？

　　甘英喜：困难的确不少，一是整体党建基础“良莠不齐”。二是示范创建面临“无米之炊”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。三是基层组织作用“发挥不足”。对此，我们积极寻求突破，一是全力以赴优化整体设计，加快从“有皮无骨”向“有血有肉”转变。在打造特色党建带上实行重点任务领办全过程负责制，明确任务目标、完成时限，由领办人研究制定各重点项目的具体实施方案，倒排工期、挂图作战。同时，加强监督管理和后续培育，形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全区”的党建示范点网络。

　　二是全力以赴统筹协调推进，加快“单打独斗”向“合作共赢”转变。开展“强村带弱村”活动，采取以强带弱、以大带小、优势互补、抱团发展等方式，推动以集体经济发展较好的村为中心，联合地域相邻、村情相近的村共同发展特色产业，带动集体经济提质增收。同时持续整合全区各级各部门人、财、物资源，政策、资金、项目等优先安排到示范乡镇、村、屯、点，形成服务指导基层的工作合力，齐心协力推动“百千万”特色党建带建设。

　　三是全力以赴抓实队伍建设，加快“盲干硬干”向“能干善干”转变。通过开展专题培训、支书业务“大学习”“大比武”等活动，提升基层党组织书记能力，并依托乡镇（街道）青年人才服务中心，源源不断把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内来；采取赴示范点现场观摩、召开经验交流会等形式，把点上的经验做法总结推广到面上，“线上+线下”，充分发挥基层党建示范点的典型引领和辐射带动作用，全面推动全区基层党建工作迈上新台阶。