乡村振兴，产业振兴是关键。产业振兴，不是盲目的乡村旅游化、乡村工业化。发展农民专业合作社是目前将农民组织起来的一条有效途径，有利于调动农民积极性和主动性，实现农业规模化、产业化发展。

　　国家高度重视农民专业合作社的发展，通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。同时，国家鼓励和支持农业企业、农业科技服务组织、科研教学单位等各方力量，为农民专业合作社提供政策、技术、信息、市场营销等服务。

　　尽管如此，笔者在调研中发现，农民专业合作社眼下存在4个发展困境：

　　一是先投后补的财政补贴，意味着前期运转资金需要合作社社员承担，由于农民经济实力不强，导致合作社资金压力大。二是人才数量不足且存在结构性短缺问题。农民科学文化素质整体偏低，即便在种植、养殖等实践操作上有专长，但缺乏科学经营和协作管理的能力。三是合作社基础设施建设和生产机械购置等方面的财政支持有限，并对农业合作社的成员设置、资金情况、生产经营状况缺乏有效监管。四是农业生产经营方式单一，以笔者调研的张王于村为例，没有结合地方特色建立起区域化品牌，产业发展竞争力弱。

　　如何破除合作社的发展困境，最大程度激发其助力乡村振兴的动能？笔者认为可从以下4个方面着手：

　　优化融资渠道，吸引社会资本。在党委、政府引导下，金融机构加大政策支持力度，健全农村金融服务体系，拓宽合作社融资渠道。吸引社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，满足乡村振兴多样化投融资需求。

　　做好人才资源供给和农民素质提升。一方面，进一步做好人才供给。加大人才引进力度，提供更好的生活条件、更具竞争力的薪资待遇，多举措吸引人才投入到乡村振兴中来。同时，鼓励外出务工人员返乡创业，为合作社的发展注入新的活力。另一方面，做好农民专业培训，通过开展各种技术培训、专题讲座、参观考察等多种方式，提升农民的理论水平、实操水平。

　　做好各项政策扶持和监管保障。强化普惠金融服务，开发专门信贷产品，缓解合作社融资难题。加大保险保障力度，扩大险种覆盖范围，增强合作社应对风险能力。落实税收、用地、用电等政策，降低合作社生产经营成本。定期对合作社进行检查，对处于不良运行状态的合作社进行整顿，使合作社示范及带动作用得到充分发挥。

　　丰富农业生产经营方式，拓展农业产业链。通过对农产品深加工、发展手工业和休闲农业等多业并举，增加农产品附加值。在精准定位树立品牌的基础上，落实科学合理的营销措施，通过发展农村电商来拓宽农产品的销售渠道。搭建科学的管理模式，把现代企业管理制度置于农业经营过程中，促进农业高质量发展。

　　河南省漯河市西城区阴阳赵镇张王于村书记助理 余焕漳