为深入了解村干部新时期如何发挥农村工作主力军作用，笔者在吉林省响水镇20个村开展走访调研，对村干部队伍建设情况进行梳理分析。从调研结果看，绝大多数村干部工作有干劲、有热情。但也有少数村干部与当前农村面临的新形势、新任务不相适应，具体表现在：少数村干部学以致用的本领不强，攻坚克难的办法不多；发展的劲头不足，对村级如何发展缺乏系统思考；缺少沟通协作意识，科学管理水平不高；年轻后备力量素质良莠不齐。

　　村干部身处贯彻落实党中央决策部署的最前沿，他们的能力表现直接关系到老百姓的切身利益、民生福祉。这就需要各级党组织高度重视，积极创新探索村干部管理、教育、选拔、培养等机制。结合走访调研情况，笔者提出以下建议：

　　选人与育人相结合，为村庄发展提供坚实的后备力量。打破地域、身份、职业界限，扩宽选人用人渠道。一是机关业务骨干下派，“能人进弱村”。二是重视“领头雁”选拔，建立优秀人才储备库。三是每村配备4—5名后备干部，动态调整村级后备力量库。

　　政治教育和业务培训相结合，全面提升村干部的职业素养。制定村干部教育培训计划，建立以镇党建办主导、各职能部门共同协作的培训机制。内容上，突出需求导向，有针对性地举办培训；形式上，“请进来”与“走出去”结合；手段上，探索村干部到急难险重岗位挂职锻炼制度等。

　　严管和厚爱相结合，营造敢担当善作为的氛围。一是精准定责问责。科学制定村干部年度岗位目标，镇党委对照目标跟踪问效，对履职不力的村干部予以处理。二是强化政治功能。健全村干部述职、诫勉、辞职等制度，充分发挥村务监督委员会作用，强化对村干部的监督管理。三是加强日常管理。严格执行请销假、联系服务群众等制度，涉及村干部本人及家属购车、建房、承包工程等重大事项须及时向镇党委、政府报告。四是注重心理健康。搭建新老干部交流沟通平台，使之成为乡村治理的“稳定器”。

　　奖优和罚劣相结合，树立奖罚分明的用人导向。科学设置考核体系，修订完善村干部绩效考核办法，把涉及群众根本利益的关键性指标作为绩效考核的重点。采取“日常考核+年度目标考核+双述双评”的方式，增强考核的针对性和实效性。建立绩效挂钩机制，根据年度考评等次及量化评分结果，发放绩效报酬，考评等次不称职的不予发放。

　　法纪监督和群众监督相结合，筑牢拒腐防变的坚强屏障。重点查处村干部有令不行、有禁不止，工作作风简单粗暴、损公肥私、侵害群众利益等各类违法违纪行为。积极推进巡察向村级延伸，围绕村级重点工作、重点领域，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加大群众监督力度，健全完善村级议事、决策各项制度，保障广大群众对村级事务的知情权、参与权和监督权，规范村级权力运行。

　　吉林省公主岭市响水镇凤凰坨村党支部书记助理 王士嘉