超过80件提案聚焦乡村振兴,省政协委员建议——
“改革开放40年来,我们创造了发展的奇迹,但城乡生存与发展环境也出现了不平衡,乡村振兴战略的提出,成为我们应对的抓手之一。”1月13日,省政协十二届二次会议在成都开幕,一位省政协委员的观点,道出本次会议的一个热词——乡村振兴。据不完全统计,截至12日18时,大会收到提案568件,其中涉及乡村振兴的提案超过80件。
乡村振兴怎么做更有针对性?如何通过乡村振兴让百姓获得感更强?委员们纷纷给出意见建议。
□本报记者吴浩
抓手落点越来越精准
通过乡村民宿改造让更多农户受益
实施乡村振兴战略,是一项全局性、系统性的战略工程,如何精准地找到切入点,使之能更好地满足人们对美好生活的向往?有的委员将目光聚焦到区域精准化上。
“当前,我省藏区整体处在脱贫攻坚的关键时期,实现从推动脱贫攻坚到实施乡村振兴战略的无缝对接,应提前思考谋划。”省政协委员、省政协提案委员会副主任周道平认为,有必要在我省藏区及早启动乡村振兴试点示范工作,为深度贫困地区实现乡村振兴探索行之有效的路径。
周道平调研发现,甘孜州在推进大渡河流域乡村振兴示范区建设中存在资金需求难以保障、特色产业规模和总量“两小”等问题。他建议,从省级层面启动民族地区乡村振兴试点示范工作,将大渡河流域乡村振兴示范区整体纳入,在政策、资金等方面给予倾斜支持,打造高原藏区实施乡村振兴战略的样板。
委员们同时关注参与群体精准化。“乡村振兴还需要发动其他社会力量。”省政协委员、省基督教爱国会副主席兼协会副会长蔡凌云建议,搭建社会参与平台,构建政府、市场、社会协同推进的乡村振兴参与机制。同时,通过参与乡村民宿改造、农业技术推广、旅游开发等,支持乡村发展。
“乡村民宿改造”这个提议,和省政协委员、成都市政协副秘书长罗波的观点不谋而合。“打造适合不同消费者群体、多层次多元化的乡村民宿产业体系,是助推我省乡村旅游发展,实施乡村振兴战略的重要举措。”罗波说,近年来我省精品乡村民宿旅游市场逐渐形成,但存在缺乏规划引导、乡村民宿与农商文旅融合层次低规模小等问题。“建议制定四川乡村民宿旅游发展总体规划,建立乡村民宿利益共享的分配机制,通过特许经营、租赁经营、合作经营等方式,将无条件或未能直接参与乡村旅游度假产品经营的农户纳入该区域的公共服务供给、辅助服务经营和资源采购环节中。”
布局视野越来越宽广
鼓励涉农专业学生在职提升学历
“抢抓各地涉农职业教育发展是顺势而为、大势所趋。”省政协委员、民盟省直巴中总支主委郭红梅说,目前我省存在部分高职院校因生源差且办学成本高,不利于自身办学发展愿景,不愿开设相关涉农高职专业的情况。她提交了《关于出台〈四川省各市(州)中高职院校增设助力乡村振兴涉农专业指导办法〉的建议》,建议省级层面坚持多规合一,根据乡村振兴产业发展规划给予培养乡村振兴产业发展涉农人才教育配套项目,给予中高职院校开设涉农专业补贴等鼓励措施,支持、鼓励订单定向免费涉农专业学生在职提升学历。
此外,委员们还关注产业布局。
“随着城市固体垃圾和城市污泥的不断增多,垃圾填埋不当和城市污泥处理不当造成的土地污染事故不断增加,城市垃圾对乡村的二次污染问题需要高度重视。”在致公党四川省委提交的集体提案中,发展城市污泥综合利用产业被关注。提案指出,减少污泥总量,并充分利用污泥中有用成分的资源属性,促进污泥资源化利用,特别是减少污泥填埋量,避免城市污染源往乡村转移,是当前人们关注的热点问题。为此提案建议,深入细化基础性研究,做好资源化利用的前置性科学储备。同时加大对基础研究单位的投入力度,进一步促进高校、研究机构和生产单位共同努力,解决城市污泥的资源化利用问题。
是什么让提案更实在
□刘志杰
热情高涨、准备充足,这是出席省政协十二届二次会议的委员们给我的感觉;“更实在”“更具体”,是同事们对委员们的提案和发言的看法。是什么,让委员们的提案耳目一新、实实在在?
“今年提案工作情况报告统计了办复率,比过去更务实”“政协履职靓丽名片,最终靠委员,我们要更加注重调研,进一步提高提案质量”……委员们在发言中赞同的,正是让提案更实在的关键工作态度:务实调研,履职尽责。
如果说,“乡村振兴”“脱贫攻坚”“教育”“医疗”是提案中“明”的关键词,那么“调研”,则是隐藏在提案中关键的关键。很多委员在提案中提到了“基于调研”,也正是调研,让委员们能始终站在人民中,聚焦真问题。
“乡村振兴要聚焦人”“政策已经规定,但落实中还有这些空白……”实实在在的话,就是最动人的两会好声音。两会时间不长,发言时间有限,但却凝聚了委员们一年来沉甸甸的思考。2019年,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是全面贯彻省委十一届三次全会部署的落实之年,遇到的问题只会更细更实。务实调研,履职尽责,当放在心上、抓在手上。