时值腊月，北国已飘雪，南疆尚在春。作为广西的首府城市，有“绿城”美誉的南宁市依然满城绿意。行走在这片热土上，目之所及，最热烈、最生动、最感人的，莫过于干部群众团结一心，战天斗地拔穷根、谋发展的场景。这其中，南宁市脱贫攻坚战前线指挥部以其创新的组织形式和工作机制，在全市脱贫攻坚工作中发挥着独特的作用。

　　带着明确使命任务因时而生

　　“强基础、补短板，服务基层促攻坚。”带着这样的使命任务，2018年4月，南宁市脱贫攻坚战前线指挥部（以下简称前线指挥部）成立，它以“解决实际问题”作为唯一工作标准，直面脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难、重中之重，精准有效推进全市脱贫攻坚工作。

　　“出水才见两腿泥”。为了保证扶贫工作务实开展、脱贫过程扎实推进、脱贫成果真实有效，自成立以来，前线指挥部便始终坚持把精准扶贫落实到基层，工作人员连续作战在一线，不仅发挥指导、督战的作用，更主动下沉到基层扶真贫、真扶贫。

　　马山、上林、隆安3个贫困县2019年计划摘帽，面对严峻形势，结合指挥员、联络员各自的专业专长，前线指挥部共设立驻横县、宾阳、上林、马山、隆安、七城区、企业帮扶深贫地区工作推进组等7个驻县区工作组，重点增强马山、上林、隆安3个脱贫摘帽县的驻县工作组指挥力量。

　　强基础补短板解决问题因事而为

　　2019年是南宁市脱贫攻坚启动以来任务最繁重的一年，贫困县摘帽是重中之重。根据市委、市政府的安排部署，市脱贫攻坚战前线指挥部统筹组建工作组，来自15个市直行业部门的共280余名人员组成工作队，从5月27日至6月24日，利用1个月的时间，深入马山、上林、隆安3个国定贫困县开展“强基础、补短板”工作。“工作队每天上午7时左右下乡进村，午饭就在村里解决，晚8时左右在县城开碰头会，每天工作超过12小时。”该市脱贫攻坚战前线指挥部社会扶贫组工作人员玉显东说，事情再多再繁杂也要使出“绣花功夫”，因事而为，扎实推进“强基础、补短板”工作。

　　在开展“强基础、补短板”工作的一个月中，工作队在吃透国家、自治区脱贫攻坚考核有关政策的基础上，发挥行业部门优势，加强政策解读，全面摸底排查，指导并配合3个贫困县有针对性地开展工作，共出动2.23万人次，走访3个贫困县32个乡镇413个村5.74万户农户（其中贫困户2.93万户，非贫困户2.81万户），行业部门间共比对331.28万条数据，移交3个贫困县的问题共3724个（其中“三保障”及饮水安全方面的问题1964个，其他方面的问题1760个）。南宁市脱贫攻坚战前线指挥部督促各行业部门、各县分类施策，提出解决方案，责任落实到部门、到人，并将问题解决进度和完成情况及时反馈。

　　为高质量完成任务，前线指挥部还制定了“一比二核三解决”的工作模式，并贯穿整个“强基础、补短板”工作。“一比”即比对分析，“二核”即系统核查与实地核查，“三解决”即解决问题。在摸清底数后，列出问题清单，限定时间内开展“清扫行动”，推动问题及时发现、精准核查、有效解决。

　　坚持问题导向，南宁市全力强基础、补短板，摸清了一批过去想摸清而没有摸清的底数，打通了一批过去想打通而没有打通的瓶颈，解决了一批过去想解决而没有解决的问题，补足了一批过去想补足而没有补足的盲区。

　　适应新的要求不断因势而新

　　马山、上林、隆安3个深度贫困县大部分地处石漠化地区，“地无三尺平”，脱贫任务十分艰巨。

　　2019年，按照南宁市脱贫攻坚新要求，针对3个县的实际情况，前线指挥部在2018年选派各县区工作组的基础上，从涉及“两不愁三保障”指标的10个市直部门分别抽调3名业务骨干担任督战队员，每个县共配备10名队员，由驻县工作组指挥员兼任队长，统一指挥，协调工作开展。督战队的成立，有力推动了三县“两不愁三保障”工作的落实。

　　为了更好地掌握基层一线脱贫攻坚工作的第一手材料，精确把住堵点、痛点、难点，截至2019年中旬，前线指挥部驻各县区工作组和督战队共计走访787个（次）乡镇、1538个（次）贫困村、8789户贫困户、191个产业项目、174个人饮项目、47所学校、198个卫生室，并向县区、有关单位及时反馈存在的问题。