编者按
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中,陕西凤县、山西介休等地持续发挥第一书记“主力军”作用,加强组织领导、压实工作责任,坚持定村精准、派人精准、工作精准,严格管理考核,强化激励保障,确保选得优、下得去、融得进、干得好,让第一书记全身心投入乡村振兴中去。
陕西凤县
精准选派 供需对接
近日,陕西凤县精准选派45名第一书记、132名驻村工作队员奔赴农村基层一线,接续奋斗,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供组织保证和人才支持。
县委牵头抓总,以精准选人、精准派驻、精准管理为目标,总结运用脱贫攻坚经验,从县镇机关、国有企业、事业单位中确定派驻单位57家。同时,将驻村帮扶工作列入各级领导班子和干部年度考核、各级党组织书记抓党建述职评议考核重要内容,确保人员派得下、沉得住。
坚持因村派人科学组队,该县按“先定村、再定人”原则,对全县66个行政村现有资源、脱贫人口、产业发展、基础设施、党组织建设、社会治理等情况进行调查摸底,划定乡村振兴示范村、脱贫村45个,一般村21个。根据各村资源禀赋和发展实际,结合帮扶单位优势和选派干部专业特长,按照“3+2”标准暨乡村振兴示范村、脱贫村选派3人,一般村选派2人,注重选派联动、供需对接,科学组建驻村工作队66支,实现驻村工作队全覆盖。
该县采取个人自荐与组织推荐相结合的方式,按照宣传动员、个人报名、组织遴选等程序,由派出单位综合考虑年龄、专业等因素,认真研究、提出人选,县委组织部会同县乡村振兴局、县驻村办逐一审核把关、备案登记,确保把优秀干部选派到乡村振兴一线。
在严格落实“四个不摘”要求基础上,该县设置15天工作交接和过渡期,通过召开一次新老队员交流座谈会、开展一次帮带入户走访活动、拟定一份工作交接清单、制定一份后续发展计划“四个一”活动,帮助新任驻村干部迅速进入角色、主动融入群众、积极投入工作,确保人员选派平稳过渡、不留空当、有序衔接。目前,45名第一书记、132名驻村工作队员已全部到岗到职、入村入户。
为进一步健全完善保障机制,该县将驻村干部工作经费及生活补助列入财政预算。严格执行工作例会、督导检查、请销假等管理制度,明确驻村干部与选派单位所有工作脱钩,党员的党组织关系接转到所驻村,杜绝驻村干部“两头跑”“两不管”现象发生。对自愿留任、工作实绩突出的优秀年轻干部,在选拔使用中优先考虑,在职级晋升时予以重点倾斜,激励驻村干部用心用情用力、做实做细做深乡村振兴各项工作。
山西介休
第一书记当好“五大员”
为确保农村第一书记选得优、下得去、融得进、干得好,近些年来,山西介休市坚持选人“三注重”,细化任务清单,严格管理考核,强化激励保障,让“最能打仗的人”组成乡村振兴“尖刀连”。
该市聚焦重点,设岗定人,四套班子成员包乡联村,对164个行政村全面摸排、逐一研判,结合上年度年底考核、党组织标准化建设及乡村振兴重点工作,确定党组织软弱涣散村、提升提质村、乡村振兴示范村等30个重点村,并通过广泛报名、查阅档案、个别谈话等环节,按照注重政治标准、注重人岗相适、注重年轻干部“三个注重”,双向对照、双向选择,把合适的人派到适宜的村。
组织部细化工作任务清单,要求第一书记围绕“三会一课”及党日活动、村务监督月例会等村级组织运行六项制度机制及阵地建设,当好强化党建引领的“指导员”;以年底前实现村集体经济全部达10万元为目标,多渠道发展壮大村级集体经济,当好带领群众致富增收的“领航员”;扎实推进农村网格党建及“三治三零”创建,当好提升基层治理水平的“战斗员”;带领村级组织不断深化“我为群众办实事”实践活动,当好解决群众急难愁盼的“服务员”。
该市明确一本民情日记、一本工作台账、一篇调研报告的“三个一”制度和“五天四夜”登记量化考勤办法。采取“会场+现场”的方式,与“两委”主干同管理同考核,实行会场述职考准认可度、民主测评考准公认度、民意调查考准满意度、现场考评考准精准度。市乡两级包联领导与第一书记结成对子,帮助解决困难、保证工作经费、加强政策扶持、注重政治激励,今年乡镇换届期间,有5名第一书记进入乡镇党委班子,极大激发了第一书记干事创业的激情。