穰西社区位于河南省邓州市穰东镇镇区西部，辖1个自然村、10个居民小组共3073人。因历史遗留问题，穰西社区辖区内工业北路和文化西路之间有一段600多米的土路未修，每逢下雨天就泥泞不堪，对群众日常出行造成严重影响。

　　2020年5月，穰西社区决定把文化西路、工业北路两条道路贯通，并积极协调争取到“一事一议”项目修路资金80余万元。然而，道路修建规划在村里公示后，引起了居民1组部分群众的不满。原来，规划中修路需要占用的6亩土地都集中在居民1组。该组群众表示，支持修路的前提是修改规划，不能只占用他们居民1组的土地。

　　一边是占地少、成本低的建设规划，一边是居民1组部分群众的抵触情绪：社区“两委”干部面临两难境地。经慎重考虑及多次商议，社区“两委”干部决定由社区书记带头，组织部分有威望的老党员和小组长到群众家中去做思想工作。经过党员干部的努力，大家达成一致意见——待村里集中调整耕地时进行调整，以确保被占地农户耕地达到该组人均耕地面积。

　　居民1组群众同意建设规划后，修路事项被提上了“四议两公开”的议事议程，会议前期也确实进展顺利。2021年1月4日，社区党支部提议顺利通过。1月6日，社区“两委”会商议顺利通过。1月9日，党员大会审议顺利通过。然而，在召开居民代表会议进行决议时，再次出现了不同声音。参会的49位居民代表中，有1位居民代表以该项目占用他所在组的耕地多为由，不同意修路方案，并要求社区为该组群众重新分配宅基地。

　　按照“四议两公开”工作法的程序和要求，在实际到会的49人中，48票赞成、1票反对，决议是可以通过的。但为了不让群众留遗憾，社区书记闻荣贵提议暂停会议，然后将该居民代表请到办公室单独做工作，从全体群众利益和社区发展出发，耐心解释，最终争取到了对方的同意。决议全票通过，项目得以顺利实施。

　　穰西社区运用“四议两公开”工作法，成功打通了“断头路”，辖区内道路全部实现硬化，有效解决了居民出行难问题。这让闻荣贵再次深刻体会到“四议两公开”工作法的智慧。“农村基础设施建设本是好事，但是涉及到占地问题就不免会出现不同声音。既要解决群众出行难的问题，也要解决被占地群众的不满问题。在此过程中，我们充分运用‘四议两公开’工作法反复协商，尤其是在会议召开前期发动好党员群众，充分酝酿到位、沟通到位、解释到位，最终把支部要做的事情变成群众想做的事情。”他总结说。