近年来，山东省临沂市罗庄区积极探索“123”村级票决议事新路径，打造“四议两公开”升级版，以乡村善制促乡村善治。6月30日，这一村级事务“阳光票决制”做法被央视《焦点访谈》栏目报道。

　　为构建“阳光票决”新模式，罗庄区从完善流程、搭建平台和把握民意入手，实施“123”村级票决议事新路径。即，票决事项“一事一议”、酝酿动议“两上两下”、 全程监督“三审三看”。

　　紧盯群众关注度高、社会敏感性强、利益涉及面广、实施风险点多的村级重大事项，梳理确定资产处置、土地承包、收益分配、重大项目建设等5项票决事项，线上线下同步公开。制定《村级票决议事制度》，形成“酝酿动议、审批备案、民主票决、全程监管、跟踪问效”五步票决议事程序，做到“一事一备案、一事一表决”。明确“会议主持、事项介绍、现场问询、投票表决、公开唱票、结果公示”票决流程，让村干部按章办事，党员敢说真话，群众看得明白。

　　划片设置意见箱，村级活动场所专设接待窗，广泛征求民意。根据意见征集情况，在村党组织领导下，成立由村“两委”干部、党员代表、村民代表、“五老”人员等组成的重大事项临时议事会。议事会成员充分发挥宣讲员作用，在村党组织提议前将酝酿意见“沉下去”，让意见建议“浮上来”，协助村党组织形成提议方案；在村“两委”商议后将表决方案、表决方式“沉下去”，让声援支持“涨上来”。

　　依据酝酿动议结果，村党组织提报审批备案表。统一印制表决选票并加盖村级公章，表决现场由业务站所派员指导，村务监督委员会成员列席监督，看票决过程是否符合规定程序。成立由纪委、组织、农经等部门组成的巡回检查组，每月通过查阅档案、查看现场、随机访谈等方式，对村级表决事项过程“复盘”，组织党员群众召开满意测评会，看实施结果是否达到预期。

　　罗庄区以村级事务“票决制”为主要内容的议事决策机制，在实践中取得了良好的效果。今年以来，12个试点村在10件关乎集体发展、群众关切的重大事项中，民主议事通过率达100%，民生实事满意率在96%以上。褚墩一村曾是集体经济薄弱村，群众收入以外出务工为主，随着党支部领办合作社发展壮大，大部分村民萌生了以土地入股合作社的想法。今年5月，褚墩一村成立临时议事会，通过酝酿动议“两上两下”，向党员群众系统阐述合作社的运营模式、发展前景，打消了群众顾虑，为合作社募集发展资金20余万元。

　　山东省临沂市罗庄区委组织部 供稿