面对村级重大事务决策，河南省新野县新甸铺镇新南村村书记李海风感触最深的是“三难”——开会难、决定难、解释难。

　　白河从新南村流过，汛期水量大，河堤维修事关群众生命财产安全。依规定，维修河堤需要按照“四议两公开”工作法的程序进行决策。可是，全村66个党员里有36个在外打工，60个村民代表里相当多也是这种情况。“党员大会、村民代表大会都开不起来，咋筹钱、咋修堤？”李海风犯了难。

　　新南村的问题不是个例。新野县农村党员有1.9万余人，其中外出务工的就有6000多人，召集开会难。此外，一些村级议事决策缺乏透明度，表决结果难以服众。据新野县委书记赵红亮介绍，为破解难点、痛点，去年6月，新野县探索推行“四议两公开”工作法线上运用。

　　“四议两公开”线上工作法咋运行？作为跑在最前头的试点乡镇，新甸铺镇党委书记陈冬禹用通俗的语言解释，“就是在家的党员和村民代表按照程序在会议现场进行审议决议；在外的党员和村民代表在审议决议期内，在‘乡村在线’APP‘四议两公开’模块进行线上审议决议。”

　　“四议两公开”线上工作法的推行，帮李海风成功破解了“三难”困境。去年7月初，新南村党支部就修堤一事征求全村党员和村民代表的意见，经过“线上+线下”提议、商议、审议、决议、公开等程序，半个月筹措资金近20万元，还从水利部门争取到一笔项目建设资金。在外打工多年的村民张孝明通过“乡村在线”APP和大伙交流，“在线实时了解村里的大事小情并发表意见，感觉自己还在村里，参与感、归属感都很强。”目前，白河新护坡已完工，一幅水美民乐的“画卷”呈现在群众面前。

　　“一开始有点畏难情绪，没想到一用还离不了了！”歪子镇棉花庄村村书记邹长彬当了近20年的村党支部书记，对“四议两公开”线上工作法赞不绝口。修柏油路、农田管网铺设、修下水道，大家的事大家议、大家定、大家干，党群干群关系更和谐了，抱团取暖谋划发展，各项工作开展得都很顺畅。

　　“当前农村外出人员多，在外党员、村民参与村级事务议事决策有难度，会议组织难、意见征集难，‘四议两公开’工作法运行面临新困境。”新野县委常委、组织部部长黄慧表示，新野依托“乡村在线”APP，把“四议两公开”工作法搬到线上，线下线上相结合，着力推进“四议两公开”工作法在基层治理水平提升上发挥新效能。目前，“四议两公开”工作法线上运用已在新野270个村（社区）推广，累计议决村（居）事项875件，群众满意率达98%。