解放村位于辽宁省本溪市南芬区西部,有着丰富的旅游资源,吸引了不少资本前来投资兴业。随着资本的注入,对外签订合同等经济活动也明显增加,一系列合同主体不合法的“糊涂事”也随之而来,给村级集体经济和村民带来了严重损失。
基于村里老年人多、年轻人少、文化层次不高、专业法律知识人才欠缺的现状,为维护村集体利益,保护村民权益不受侵害,解放村“两委”班子成员提议聘请专业律师,有针对性为村民提供专业法律咨询和服务,有效解决村集体法律纠纷问题。
为进一步强化民主决策的科学性和公开性,按照“一事一议”原则,聘请专业律师相关事宜被提上“四议两公开”的议事议程。2021年7月21日,村党支部提议通过,村“两委”会协商通过。2021年8月15日,党员大会审议通过。然而,在随即召开的村民代表决议会议上,9名村民代表因个人原因临时无法参会,参会的28名村民代表,有2人表示不理解,认为每年花费2万元聘请律师,浪费了村集体收入,没有必要。
按照“四议两公开”工作法的工作程序和要求,在实际到会的28人中,26票赞成、2票反对,投票结果有效,决议是可以通过的。为确保决策圆满,得到更多支持的声音,村党支部书记徐庆波立即向反对的村民代表详细讲解了聘请专业律师的重要性和必要性,并在会上请大家畅所欲言,就解放村512户1632人的现实法律需求进行了耐心细致的解释,开展直白实际的讨论。决议公开后,得到了广大村民的一致认可。
解放村聘任制律师上岗后,通过培训、座谈、一问一答等方式为村民输送法律知识,不仅回答了村民咨询的法律问题,更为村里打赢了历史遗留的项目施工方不合理起诉等官司,避免了30余万元的集体经济损失。村民对村“四议两公开”工作法的实效赞不绝口。
近年来,解放村始终坚持以“看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与”的模式推行“四议两公开”工作法,制作解放村“小微权力清单”,贫困户认定、土地流转、危房改造、维修路基……这些与村民息息相关的事情都要提请“四议两公开”议事议程,依规进行提议、商议、审议、决议、公开等程序,让决策更加透明。“‘四议两公开’工作法既是村干部的福音,也是村民的福祉。它让群众知道,村干部在做什么,为了什么。”徐庆波说。