“建议在八角山上铺设路面宽1.5米的产业路,方便运输肥料”“希望多设一个垃圾中转站,减少环境污染”“村里的‘小窝养大鱼’产业要结合官垌鱼品牌文化做强”......近日,广西浦北县官垌镇垌口村竹坪村民小组举行的“百家议事”会上,村民们畅所欲言、热情高涨。
垌口村地处六万山区腹地,峰峦叠嶂风光秀美,是鲜美著称的官垌鱼主要原产地。今年2月,垌口村作为广西唯一推荐的行政村参加了民政部开展的全国村级议事协商实验中期评估座谈会。“我们‘百家议事’制度的最大优势在于,每个村民小组成立理事会,先行介入处理村中事务,比之前仅1名村民小组长服务更有效。”村党总支部书记庞聪介绍,在此前“小圆桌”议事机制基础上,垌口村积极探索“百家议事”民主协商机制,通过在村民小组实行“三议三公开一报告”制,让百家人更关心百家事,打通基层治理最“末梢”。
“三议”会商,靶向定事
垌口村通过建立自然村党支部提议、村民小组理事会(产业协会)商议、户主会决议的“三议”会商机制,配套建设议事亭、议事广场、议事中心等场所,把协商平台搭建到村民家门口,让包片村干部、“两代表一委员”、回乡能人、村民小组长等作为村民小组理事会议事协商骨干成员,有效解决涉及村民切身利益的公共事务和反映强烈的热点难点问题。
就群众反映集中的村容村貌“脏乱差”问题,花根塘村民小组通过三议“会商”,宣传、动员该组53户农户参与“三清三拆”工作,自筹资金300多万元改善乡村风貌,累计拆除破旧危房65间,废弃猪圈9处,清理面积达4600平方米;并配套建设了百家议事广场、灯光篮球场、舞台等公共服务设施。
一年多来,垌口村先后开展议事协商300余次,解决村屯道路修建、特色产业发展、乡村风貌改造事项36个,化解矛盾纠纷300余件。
“三公开”会同,阳光运行
村里共同决定的事,每阶段都及时公开,“眼看着一件件都办得很好,大伙的参与热情越来越高。”老党员张上雄为垌口村严格落实决议结果、实施方案、实施结果“三公开”透明点赞。
在村里,涉及群众利益的重大事项,坚持“谁分配谁使用谁公开”原则,全面保障和落实群众的知情权、参与权和监督权,确保一个个协商的“金点子”落在实处,消除群众顾虑误解的同时,激发群众参与热情。
针对要在垌口片区建一个镇级垃圾中转站事项,根竹坪村民小组经过“三议”后,紧接着在小组公开栏里实施了“三公开”。到今年4月底,中转站顺利竣工。其他由根竹坪村民小组上报、经过“三公开”的11个项目也正积极推进,实现“村里事情村民议村民督”。
截至目前,垌口村共公开决议结果、实施方案及实施结果72个,涉及项目资金1030万元,用于道路、桥梁、路灯、村庄整治、人饮工程、鱼塘等民生项目建设。
“一报告”会诊,合力攻坚
“一报告”即重大事项向上级报告。涉及村里的“要事”,在充分征求村里党员、群众意见后,由村民小组理事会(产业协会)牵头上报村“两委”,严格实行民主决策,强化全程指导和监督。
就大伙都关心的发展壮大官垌鱼、八角两大特色产业事宜,村民们提议希望通过技术交流、信息共享、抱团发展的方式,做大做强。事项上报后,垌口村党总支部携手官垌鱼协会、八角协会,发挥“领头雁”作用,打造占地300亩的垌口村官垌鱼现代化特色养殖示范区,建设一批八角晒场和蒸油厂,并引导村民标准化种养,通过在线技术辅导,拓宽销售渠道等方式,引领官垌镇很多农户都参与到这两大特色产业发展中来。2022年,官垌镇销售官垌鱼1000万斤,产值超2.6亿元;销售八角7万吨,产值达7亿元,助推官垌镇成功入选2022年广西壮族自治区农业产业强镇。
浦北县委组织部相关负责人表示,在官垌探索的基础上,接下来浦北县将以“党建引领基层治理”为抓手,以“心连心走基层·面对面解难题”活动为契机,充分发挥“党建+网格+大数据”作用,持续推动听民声议民事解民忧的“百家议事”民主协商机制在全县广大镇村落地生根。