12月29日闭幕的中央农村工作会议，对全面建成小康社会必须完成的“三农”硬任务作出系统部署。12月30日，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就贯彻落实中央决策部署、扎实推进乡村振兴战略这一主题接受了采访。2018年是乡村振兴战略开局之年，年末召开的这次重要会议研究部署了哪些农业农村重点工作？

　　2019年，“三农”工作有哪些大事、要事、急事、难事要办？

　　中央农村工作会议指出，明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。

　　会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。

　　▲ 到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

　　▲到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

　　▲到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　　2019年“三农”工作的两大重心

　　会议提出了“三农”工作的多项硬任务，国家发展与战略研究院研究员郑风田认为，脱贫攻坚和乡村振兴是2019年“三农”工作的两大重心。

　　第一是脱贫问题，因为精准扶贫最后两年最艰巨的任务就是深度贫困地区，也是2019年整个“三农”工作的核心内容之一。

　　第二个是乡村振兴，2018年已经作了一年的部署了，2019年要对各地进行试点总结，然后在各个方面进行有序的展开。

　　　2019年重点做好五项硬任务

　　在全国农业农村厅局长会议上，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋总结出明年“三农”工作的五件大事、要事、急事、难事。

　　1 坚决打赢精准脱贫攻坚战 这是全面建成小康社会必须交账的硬任务。各级农业农村部门要牵头抓好产业扶贫，聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体，加大新型经营主体培育、农产品产销衔接和科技人才服务力度。

　　2 务必稳定粮食面积和产量 高度重视有些地方忽视粮食生产的倾向和粮食供求关系发生的变化，保面积、稳政策、抗灾夺丰收，粮食播种面积要稳定在16.5亿亩，粮食产量要稳定在1.2万亿斤以上。

　　3 农村人居环境整治要取得实质性进展 以学习推广浙江“千万工程”经验为引领，推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开；统筹抓好农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用以及村庄清洁行动等任务。

　　4 完全彻底清理整治“大棚房”问题 各地要真正摸清问题底数，加快整治整改，把工作做扎实做牢靠，确保清理整治任务按时保质完成，坚决遏制农地非农化乱象。

　　5 毫不松懈做好非洲猪瘟防控工作，一方面抓疫情防控，严防疫情蔓延成势；另一方面抓生产供给，保障肉品市场供给，特别是务必保障“两节”期间市场供应。

　　　2019年将着重推进四项改革

　　除了要做好五项硬任务，推进新一轮农村改革也是这次中央农村工作会议研究的重点内容之一。“要以土地制度改革为牵引，深入推进新一轮农村改革。”据中央农办主任、农业农村部部长韩长赋介绍，2019年将着重推进四项改革。　　

　　1、按期完成农村集体资产清产核资　　

　　这是农村集体产权制度改革最基础的工作，中央要求2019年底要基本完成。目前看，各省进度有快有慢、差距明显。要加大人力物力保障，严格执行政策，确保按时完成，得到农民认可，不留矛盾隐患。 

　　2、扎实做好农村承包地确权登记颁证工作 

　　2018年这项工作将基本完成，但部分地方权证尚未应发尽发，有的地方留有历史遗留问题，还不能鸣金收兵，明年要开展“回头看”，善始善终做好收尾工作。 

　　3、稳慎推进农村宅基地改革 

　　重点围绕宅基地“三权分置”，拓展改革试点，丰富试点内容，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。结合发展乡村旅游、下乡返乡创新创业等，探索盘活利用闲置宅基地和农房、增加农民财产性收入的办法。 

　　韩长赋强调，农村宅基地改革必须坚守两条底线。一条是宅基地集体所有这个不能动摇。第二条，不管怎么改革，农民的利益和权益不能损害。在现有基础上，围绕宅基地“三权分置”，拓展改革试点，丰富试点内容，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。

　　4、培育各类新型经营主体 

　　培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。促进合作社规范提升，集中清理“空壳合作社”。促进新型农业经营主体与小农户协同发展。

　　2019年如何做好农业农村工作？

　　韩长赋表示，当前“三农”工作要应对的风险挑战、要破解的困难约束还很多，农业农村发展面临的外部风险大，农业农村基础依然薄弱，农民增收难度大。做好明年农业农村工作的关键何在？韩长赋概括了四个“紧紧围绕”。　　

　　1、全面建成小康社会硬任务抓落实 

　　把打赢脱贫攻坚战、保障国家粮食安全、抓好农村人居环境整治、实现农民收入翻番等到2020年必须完成的硬任务摆到突出位置，集中力量推进。

　　2、实施乡村振兴战略抓落实 

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，把“五个振兴”落实到政策上、行动中，落实到基层。

　　3、农业供给侧结构性改革抓落实 

　　落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，增强农村微观主体活力，促进农村一二三产业融合，疏通城乡要素双向流动机制。

　　4、新职能新任务抓落实 

　　中央赋予农业农村部门统筹实施乡村振兴战略、统筹推动“三农”工作新职责，需要迅速打开工作新局面。