2018年6月12日，习近平总书记在青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区同居民亲切握手。 新华社记者 谢环驰摄

丰富多彩的上流佳苑社区文体活动。

社区老人在便民食堂用餐。

居民在社区市民中心健身。

　　2018年6月12日，习近平总书记来到山东省青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区考察，了解社区旧城改造、加强基层党建以及居民生活变化情况。总书记强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。

　　“有一种幸福， 叫总书记来到咱身边”

　　“总书记在一楼大厅认真观看了3分钟的社区专题宣传片，然后到2楼看了活动室和幸福堂（村史馆）。总书记嘱托我们要把社区工作做实做好。”上流佳苑社区党委书记李存业，对总书记在社区考察的每一个细节记得清清楚楚。

　　总书记来到社区便民食堂时，63岁的居民李存高当时正在食堂吃饭。“总书记非常关心我们的生活，向社区干部仔细询问了谁可以在这里吃饭、吃饭要花多少钱、社区怎么补贴等情况。”说起见到总书记的情景，李存高老人难抑内心激动，“短短几分钟，总书记始终面带微笑和我们交流，说的都是我们心里的话。”

　　金水源小区广场，是上流佳苑社区居民健身休闲的地方。78岁的臧锦花、73岁的李尚亮和70岁的毕淑英，那天在广场巧遇总书记，臧锦花激动地回忆说，“总书记亲切地和我们握手，询问我们的身体状况，当得知我们三人的年龄时，说了一句‘你们都是我的大哥大姐了！’，大家都哈哈大笑起来。”

　　“有一种幸福叫总书记来到咱身边。在社区考察期间，总书记最关心的就是民生，最牵挂的就是群众。‘民之所盼，政之所向’‘要多谋民生之利、多解民生之忧’……”总书记的谆谆教诲，深深地印在了李存业的心中。

　　一项制度，

　　破解改革发展难题

　　记者走进上流佳苑社区，映入眼帘的是一幢幢漂亮的居民楼、平整宽阔的道路、设施齐全的广场和干净整洁的环境。上世纪90年代，这里还是一个贫穷落后的村庄，集体经济收入几乎为零。1993年，29岁的李存业担任村“两委”负责人，带领党员干部发展壮大集体经济，去年社区收入7000余万元，居民安居乐业，幸福指数大大提高， 20多年来没有发生一起上访。

　　沿着总书记考察的足迹，李存业边走边向记者介绍，上流佳苑社区之所以能取得今天的成绩，与多年坚持实施“党员精准联户”制度密不可分。落实总书记嘱托，就是要把这项制度坚持好、完善好。

　　“壮大集体经济让老百姓的口袋鼓了起来，但要让社区居民从内心里感受到幸福，就需要满足每个居民的诉求，特别是他们对社区重大事情的想法、意见和建议。”李存业说，从2004年开始，社区党组织推行“党员精准联户”制度，每个党员联系10户群众，随时关注群众声音，听取群众诉求，帮助解决困难。“与居民的心贴得更近了，许多问题迎刃而解。”

　　2004年，“村改居”完成后，社区党组织着手推进集体资产改制，班子成员挨家挨户征求意见，广泛讨论改革方案，针对居民普遍关心的未满18周岁居民能否享受股权的问题，党组织反复研究，创新性地提出了工龄股加人头股的股权分配方案，赢得了广泛认同，改革方案经居民投票全票通过。

　　“党员精准联户”制度，还在2009年旧村改造拆迁中创造了一个“奇迹”：7天签约率100%、20天搬迁率100%。改造拆迁之初，党员逐户走访，与群众零距离沟通，和盘托出拆迁带来的好处。“为了不让群众吃亏，凡评估不满意的反复测量，最多的一户测量了3遍。同时，对新房的户型设计、建设用料，每个环节都让居民代表观摩讨论、参与设计，直到满意为止。”

　　党员联户制度让李存业深切感受到，只要工作做在实处、落到细处，就会赢得群众的支持。“你糊弄老百姓，老百姓就必然糊弄你；你把群众放在心上，老百姓就会将你举过头顶。”现在，上流佳苑社区正在试行“世园e家人”手机软件，以便更及时更快捷打捞民情民意。尽管如此，李存业等社区干部们，还是坚持与群众面对面地贴心交流，在他们看来，键对键终究代替不了面对面！

　　精准发力，

　　提升居民获得感

　　中午时分，来到便民食堂用餐的人渐渐多了起来，除社区居民外，还有周边上班的白领。墙上挂着饭菜的价目表，记者发现最贵的一道菜不过14元。社区60岁以上老人在这里用餐每月都给补贴，吃一顿10元的饭只要花3元钱。

　　“社区老百姓生活条件好了，但并不意味着生活中就没有困难了。服务群众永远在路上，只有我们深入到群众当中，才能搭准他们的脉搏，及时提供精准服务，把实事好事办到他们的心坎上。”李存业认为，百姓的幸福是很具体的，是能够感受得到的，“比如，便民食堂就是我们顺应群众需求，实施的一项暖心之举。”

　　上流佳苑社区建立了民主议事会制度，每月就涉及群众利益及社区发展的大事，组织居民共同商议。李存业介绍，通过民意调查发现，“一老一小”是社区不少居民的烦心事，尤其是养老问题。“我们社区现有5000多人，老年人占26.3%，约1300人，这些人中又有18%是需要人照料的。”为此，社区决定首先开设便民食堂，解决好老人的吃饭问题。“现在，老年人在食堂就餐不仅方便，而且便宜实惠安全，免除了儿女们的后顾之忧，使他们可以全身心地投入到工作中。”

　　“总书记在我们社区考察时指出，要推动社会治理重心向基层下移，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。” 贯彻落实总书记嘱托，李存业打算将提高老百姓的获得感作为发力点。

　　李存业心里又有了下一步的规划，“我们正在谋划建设养老公寓，这是一个既可在社区居家，又能集中养老的场所，为老年人提供生活上、医疗上、精神上的照料。待养老公寓运行成熟后，可以面向社会开放，一方面为缓解社会养老问题做贡献，另一方面为发展社区经济添后劲。”

　　李存业说，总书记的殷殷嘱托，已经化作社区居民干事创业的强大动力，并在发展集体经济和服务社区居民上双向发力。“社区是城市的细胞，治理好社区就是要服务好居民，让老百姓得实惠，感受到党的温暖。”