辽宁省昌图县县委常委、组织部部长 崔学文

　　昌图县是农业大县。由于农村青壮年外出务工、进城经商等原因，村“两委”班子结构不优、后继乏人。自2015年起，昌图县委组织部同国家开放大学合作，实施“一村一名大学生”蓄水工程，为全县425个村各培养一名“双带”能力强的农村实用人才和事业发展接班人，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为农村基层组织建设输送了新鲜血液。

　　“三个机制”构建蓄水工程。一是部门联办机制。昌图县委组织部与国家开放大学明确分工，合作办学。县委组织部负责学员招录、成长跟踪；国家开放大学负责提供师资、组织培训。二是学员选拔机制。县委组织部严把学员入口关，详细了解报名学员的文化程度、年龄，服务农村的决心等情况，对符合条件的农村青年，按照程序由村、镇党委和县委组织部严格审核。三是强化保障机制。落实资金保障，县财政列出专项培训资金，学员学费每人3900元，目前县财政共投入资金165万元；落实师资保障，师资由国家开放大学农村教育学院的优秀专家教授和昌图县的农村业务骨干、农业技术专家、部分优秀农村党组织书记组成。

　　“三条主线”规范学员管理。建立学员成长档案，做到“一人一册、精准培养”。档案记录三部分内容：一是学业成绩，定期在学员交流群中展示学员成绩，激励先进，鞭策落后。二是能力养成，定期考察学员实践能力，详细记录学员从事专业化生产情况，特别是牵头建立和参加农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业的计划和收益情况等。三是政治品行，学员要想毕业，必须过群众评议关，对多数群众不满意的，不予毕业。对表现优秀、群众认可、符合条件的，在村“两委”换届时，可依法依规推荐为村“两委”班子成员候选人。对特别优秀的党员学员，提拔担任村党组织书记。

　　“三种模式”提高教学质量。“一村一名大学生”蓄水工程是一所“没有围墙的大学”，授课的方式也呈多样化。一是以面授讲座的形式，安排专家、教授现场教学。二是组织学员实地参观考察，组织学员到3个实践教育基地和昌图县典型示范合作社、家庭农场考察学习。三是建立学员学习交流微信群网上教学，实现信息共享，同时采用“互联网+教学”的方式，联系国家开放大学教育中心，专门设置网络教程APP，为学员提供更多的农业知识。

　　目前，昌图县蓄水工程已举办3期培训班，共招录学员425名，实现全县425个村全覆盖。经过培训，有122人成为村“两委”班子成员，担任村党支部书记20人。有115人领办农业新型经营主体，其中有66人领办创办农民专业合作社，11人创办了家庭农场。后窑镇双山子村学员黄春雨创办天地源玉米种植专业合作社，社员200多户，以土地流转、资产资金入股等形式吸纳5户贫困户入社，贫困户通过土地、资金、打工等多种方式增收，实现了精准脱贫。