平江县加义镇杨柳村第二党小组会在党员杨倩希（左五）家召开。

　　湖南省岳阳市在脱贫攻坚取得决定性成效的基础上，以“强堡垒打造好班子、强素质锻造好队伍、强支撑培育好人才、强基础发展好产业、强引领完善好机制”为抓手，激活基层内生动能，着力打造“一支不走的工作队”，以全面脱贫成色擦亮乡村振兴底色。

　　打造一支优秀“头雁队伍”

　　村党组织书记是夯实执政基础的“关键少数”，是接续推进乡村振兴的“领头雁”。抓好村书记这支队伍，就牵住了党在农村工作的“牛鼻子”。为破解一些村“无人可选、有人难选”难题，岳阳市采取“派”和“引”的办法，确保选优配强。

　　平江县今年有20名机关事业单位干部到村担任党组织书记，“80后”的凌周便是其中之一。凌周从县档案局选派到梅仙镇填得村担任书记后，在带领填得村脱贫出列的同时，自己也染牢了基层底色，提升了能力水平。县级组织部门通过动态跟踪、集体述职等方式对凌周这样的选派干部进行考核，促进他们在建强组织、推动发展、乡村治理等方面履职尽责。

　　同时，该市还通过公开选聘等办法，吸引在外经商人员、致富能人、本地大学生回村任职，选拔了一批35岁以下、大专以上学历的村级后备力量，并按程序进入村“两委”班子，为基层干部队伍知识化、专业化、年轻化提供保障。汨罗市在全市率先实行村级后备干部公开选拔，通过公开招聘，今年择优录用了345名村级后备干部，平均年龄34.9岁，大专以上学历149人，为村（社区）“两委”换届储备人才。

　　既要“选人”，也要“留人”。为打破村干部成长“天花板”，让“有为者有位”，岳阳市强化制度安排，加大从优秀村党组织书记中定向招录乡镇公务员、事业编制的力度，乡镇班子配备时优先考虑有贫困村工作经历的干部，建立村干部报酬待遇增长机制，激活了基层队伍“一池春水”。去年以来，全市为30名村党组织书记解决了事业编制，其中21人为贫困村党组织书记。汨罗市川山坪镇副镇长刘胜今年2月刚刚到任，此前是白水镇西长村村书记，“扎根基层的10年里，组织对基层干部高看一眼、厚爱一层我感受最深。”刘胜说，自己一定要干出名堂来，才能不辜负组织信任和群众期盼。

　　擦亮“我是党员”闪光品牌

　　一个党员就是一面旗帜。为凝聚党员力量，岳阳市搭建了精品课程、精品阵地、精品队伍、精品资源、精品平台“五个精品”党员教育培训载体，着力提升党员的政治素质、担当意识和履职能力。

　　今年“七一”期间，平江县加义镇杨柳村全体党员集体过政治生日，党支部为每名党员送上政治生日贺卡，第一书记撰写了“生日寄语”，勉励全体党员在脱贫攻坚、乡村振兴中担当作为，希望对支部工作提出意见建议。该村在巴基斯坦务工的党员余国庆第一时间从网上发回了思想汇报，表示全力支持村级班子工作。在今年6月底的洪灾中，杨柳村全体党员冲在一线，设立党员先锋队、党员责任区，帮助转移群众50余人，并及时抢通水毁道路，恢复供水供电。

　　岳阳市对超过两年未发展党员的村，采取结对联系培养的办法发展年轻党员，解决农村党员队伍老化问题。今年以来全市有247名来自贫困村的青年入党。

　　创新各类人才“逆行”机制

　　为引导各类专业人才向农村流动，岳阳市推出人才新政，明确向入职扶贫产业链企业的博士以上青年人才给予10万元安家补贴，本科以上学历人才按照每月800-1200元发放生活补贴，并规定医卫、教育专业技术人才晋升职称必须具有乡村基层工作经历，缓解了贫困地区医卫、教育人才青黄不接的困难。

　　在政策召唤下，湘阴县的张绍球受聘为南湖洲镇一家大型田园综合体项目副总经理，负责田间管理和技术培训。如今，这家产业园已形成生态种养、农产品加工和休闲观光产业融合发展态势，不仅吸引了当地百余户农民以土地参股，还提供了200余个就业岗位，带动群众共同致富。

　　对于返乡人才，岳阳市还建立健全相应激励措施，引导他们通过资金入股、科技入股等方式，建立风险共担、利益共享机制，服务脱贫攻坚和乡村振兴。

　　在招引人才的同时，岳阳市注重加大本土化人才培养力度，每年公费培养300名左右的乡村医生、乡村教师和农林水利科技人才，并建立与职业院校合作培养模式，向农村输送有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，还选聘农村产业指导员，帮助村里解决生产销售难题。

　　培植强村富民主导产业

　　产业兴，百业旺。依靠一道传统农家小菜——“华容芥菜”，华容县三封寺镇培育出9.3亿元的产业；“中国竹器之乡”羊楼司镇年产值达到39.2亿元，全镇共有600余家竹器加工企业，从业人员2.7万人。

　　产业振兴是乡村振兴的主引擎。为了给村里留下好的产业项目，岳阳市出台多项扶持政策，实行差异化发展战略，突出特色种养、休闲农业等主导产业，整合捆绑财政资金、金融资金、帮扶资金5000余万元，扶持集体经济项目。

　　依托“百企帮百村”行动，全市109家市级以上龙头企业“一对一”进村帮扶，投入资金4000余万元，新建扶贫车间37个，参与组建家庭农场2173个，帮助乡村对接大市场。

　　通过创建农业产业化特色小镇，岳阳市芥菜、酱干、甜酒、竹器、龙虾等20个特色产业不断做强做大。目前全市龙虾养殖面积达到100万亩，年产值达80亿，“芥菜小镇”的综合产值将突破20亿元。预计到年底，20个特色小镇主导产业产值将超过170亿元，领跑乡村产业振兴路。