贵州遵义播州区乌江镇养龙村：集体经济项目化增收反哺惠民暖人心

　　“高度重视农村社会治理，加强基层党的建设和政权建设，增强集体经济组织服务功能，提高基层组织凝聚力和带动力。”发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织战斗力、提升基层治理效能的有效路径。近年来，贵州省遵义市播州区乌江镇养龙村为破解集体经济发展困境，通过发挥党组织的组织优势，持续挖掘发展潜力，整合资源力量，促进集体经济持续增收，村民的获得感、幸福感显著增强。

　　一、基本情况

　　贵州省遵义市播州区乌江镇养龙村地处遵义“南大门”，辖区面积17.5平方公里，辖23个村民组，1008户3636人，耕地面积3200亩。村党总支下设3个党支部，共有党员119名。养龙村过去受人多地少、土多田少等客观条件限制，产业发展缺少有力支撑，导致村集体经济收入总量低、增长慢。近年来，养龙村坚持党建引领谋发展，立足自身区位优势、资源禀赋、发展水平等实际，因地制宜、多措并举，持续探索发展壮大村级集体经济新途径、新办法，促进村集体经济收入多元化增长，实现群众参与、多元增收的良好局面。

　　二、做法及成效

　　（一）强化堡垒作用，从“单向发力”向“整体协同”转变。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，聚焦重点，凝聚合力，推动发展质效整体提升。一是组织牵头稳岗就业。按照“组织领导、公司运营、群众受惠”原则，建立“村级股份经济联合社+企业+村民”的劳务输出模式，推动村级股份经济联合社与远东矿业、兰海高速乌江服务区等协商合作，建立集体经济发展协同关系，并为130余名村民提供销售、服务、保洁等就业岗位，保障村民稳定增收不失业。二是书记领头争取项目。坚持“书记抓、抓书记”，充分发挥村党总支书记领头作用，重点围绕产业培育、村民增收、乡村治理等方面谋划项目，通过向上争资争项、加强与企业合作等方式，投入资金272万元，实施叶家沟提水灌溉、村民组路灯亮化、养殖场盘活等项目11个，推动实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。三是能人带头发展产业。充分发挥党员、致富带头人、返乡农创客等群体带头作用，通过宣传引导、政策扶持、技术帮扶等方式，“以点带面”发动村民种植辣椒、玉米+中药材套作、稻油轮作等4300余亩。同时，组织18名致富带头人外出参观学习蜜柚种植、肉牛养殖等产业发展经验，持续激活产业发展内生动力。

　　（二）拓展多元产业，从“无序发展”向“因地制宜”转变。在抓特色、抓发展上下功夫，整合资源，科学谋划，拓宽集体经济发展路径。一是深化支部共建。以支部共建活动为契机，搭建产业发展联建平台，与遵义农商行、区林业局等挂帮单位党组织开展支部结对共建活动，争取资金8.5万元，翻修养龙村农贸市场，以资产出租的方式，进一步拓宽村集体经济收入来源，推动形成资源共享、优势互补、互利共赢的发展格局。二是发展林下经济。采取“企业+合作社+技术人才+致富能人+农户+基地”的产业发展模式，推动村级合作社与乌江国有林场合作，共同申报三角山“无患子”补植补栽项目和中药材“白芷”项目，投入资金242万元，种植无患子800亩、白芷200亩，预计每年增加村集体收益15万元。三是盘活闲置资产。按照“整合资源、盘活资产、高效利用、推动增收”的工作思路，对辖区23个村民组开展旧房旧舍、农业设施、集体及国有资产全面摸排，清理出村集体所有闲置资产3处，通过争资争项投入资金50万元，将马家湾组村集体养殖场改造成设施齐全、管理高效的温氏一体化养猪场向外出租，每年为村集体创收13万元。

　　（三）共享集体收益，从“各行其是”向“同心合力”转变。把服务群众作为集体经济发展的出发点和落脚点，让群众共享集体经济发展成果。一是强化引领带动。坚持“服务群众、凝聚人心、促进和谐”原则，利用端午节、妇女节、党员大会等关键时间节点，组织3000余名村民参加端午节文化知识问答、篝火晚会、拔河比赛等活动，为60名困难群众送粽子、送关怀，表彰优秀红旗手10名，优秀志愿者60名，优秀党员8名，公示“红黑榜”7次，用身边事引导、教育、鼓舞身边人，共同营造文明和谐、团结奋进的良好氛围。二是办理民生实事。建立集体经济反哺制度，将村集体经济纯收入的10%用于基层治理，聚焦村民最关心、最迫切需要解决的问题，采取村级出资、群众投劳的方式，发动党员、志愿者解决村容村貌整治提升、健康教育科普宣传等民生实事25件，用实际行动践行为民服务宗旨，用点滴小事团结凝聚人心。三是实施积分治理。探索建立“和美积分”模式，制定社会治安、移风易俗、公益美德、家庭积分、负面清单等5大类40项涵盖乡村治理重点内容的积分兑换事项，定期开展“服务换积分、积分兑奖励、奖励促新风”活动，共同建设“人人都说家乡好，人人都为家乡好”的和美养龙。2023年以来，从集体经济收入中列支9000余元，为110余户村民兑换积分4000余分。

　　三、经验启示

　　（一）组织引领是发展集体经济的重要保证。养龙村通过组织牵头、书记领头、能人带头的发展模式，拓宽了集体经济增收渠道，实现了集体经济收入达38.25万元。由此可见，推动集体经济发展需要党组织发挥核心引领作用，激发各类人才活力，凝聚发展合力，才能为集体经济发展提供坚强保障。

　　（二）因地制宜是发展集体经济的关键举措。养龙村在发展集体经济过程中充分挖掘本地闲置资源，向外积极争取帮扶单位、企业支持，为集体经济发展注入了源头活水。由此可见，发展集体经济必须要打破客观条件桎梏，充分利用好各类发展条件，才能够推动集体经济发展实现新突破。

　　（三）基层治理与发展集体经济相辅相成。养龙村坚持将集体经济收入用于服务群众、办理民生实事，持续激发了村民参与乡村治理的活力，群众自治积极性提升，也为集体经济发展奠定了群众基础，形成了基层治理与集体经济发展“齐头并进”的良好局面。由此可见，推动形成集体经济收入用于服务群众，群众共同参与乡村治理的良性循环，能够让乡村产业发展更加高效，乡村建设更加和美幸福、充满活力。