图为泰州市组织大学生村官到优秀村官创业基地参观学习。 梅国华供图

　　江苏省泰州市日前推出大学生村官工作“责任清单”管理制度，明确了各级党组织的职责定位和责任项目，做到履职有目标、尽责有担当、考核有抓手，营造了“层层传导压力，强化责任落实、叫响工作品牌”的制度环境。

　　据了解，该市市委组织部下发的“三级责任清单”通知提出，各级党组织要深刻把握新形势下大学生村官工作的新要求，在加强组织领导、注重教育培养、严格考核管理、促进干事创业、引导有序流动等方面拿出扎实举措，更加自觉地担负起培养、管理、使用、创业、流动等方面的责任。同时，把“清单”执行情况作为述职述廉、党建工作检查的重要内容，通过不定期检查、专项督查、随机抽查等方式，强化责任落实。对履职不自觉、不到位，基层干部群众和大学生村官反映比较强烈的，上级党组织要予以批评教育直至问责。

　　市委组织部相关负责人介绍，“三级责任清单”对市（区）党委组织部、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织的职责定位和责任项目做了明确规定。其中，市（区）党委组织部的职责定位是对本市（区）的大学生村官工作负总责，发挥主体作用，责任项目分5个方面25条；乡镇（街道）党（工）委的职责定位是对本乡镇（街道）的大学生村官工作负直接责任，发挥直接管理作用，责任项目分5个方面20条；村（社区）党组织的职责定位是对本村（社区）大学生村官工作负具体责任，发挥协助管理作用，责任项目分4个方面15条。

　　记者注意到，“三级责任清单”所列责任项目细化具体，操作性强，做什么怎么做一目了然。

　　市（区）党委组织部承担的责任项目最多，共有25条。其中第2条要求，协调成员单位定期研究大学生村官工作，每年至少召开一次工作例会；第8条要求，每年至少集中开展1次以“两委”正职大学生村官为主要对象的培训；第10条要求，每3年开展一轮“两委”正职后备“公推月”活动，定期补充更新，使“两委”正职动态保持在村官总数的10%左右。同时，配套出台了百分制考核细则，明确了每一条责任项目的考核分值和考核办法，确保所有责任项目落地见效。

　　乡镇（街道）党（工）委的20条责任项目第1条明确，党（工）委书记是大学生村官工作的第一责任人；第18条要求，每年对服务满一个聘期的大学生村官进行逐一走访，加强择业指导，制定流动工作计划。

　　在村（社区）党组织的15条责任项目中，规定责任主体是党组织书记。要求落实好大学生村官“扎根行动”，确保他们每年联系服务1个村民小组（网格区）、牵头创办或帮助服务1个创业项目、策划举办1个以上文化活动、走访本村30%以上农户、重点帮扶3个以上留守儿童或空巢老人；对未经组织批准离岗超过3天的，须及时向组织委员汇报等。

　　为保证“责任清单”顺利实施，该市专门对全市97名乡镇组织委员、街道组织科长进行了培训，以便让他们切实履行好直接责任人、具体操作者的责任担当。

　　“责任清单”彰显责任担当

　　本报评论员

　　在大学生村官培养管理工作的“链条”上，泰州市给各市（县区）、乡镇（街道）、村（社区）嵌入了60条刚性责任，职责分工明晰，任务落实到人，层层传导压力，形成倒逼机制，体现了制度创新的行动自觉，彰显了负重前行的责任担当。

　　今年是大学生村官计划在全国部署实施的第9个年头，步入了常态化推进的阶段。“常态化”背景下，一个地方的担当精神和创新智慧如何，直接关系到这项工作能否出新出彩。与少数地方乏善可陈的现状相比，泰州市推出的“责任清单”管理制度无疑具有导向价值。最近几年，该市连续打出了几张“创新牌”：建立了30多家市级“大学生村官培养工作室”、在全省率先成立“大学生村官创业学院”、搭建全市大学生村官论坛平台、推行三级“责任清单”等等。一个又一个“自选动作”，使村官工作在沿着顶层设计轨道前行的同时，凸显了本土元素，展示了 “落地表情”，实现了“格式化”与“特色化”的完美融合。

　　打造特色品牌，要有担当的使命感。“小康不小康，关键看老乡”，在全面推进小康社会建设的进程中，如何释放大学生村官这支朝阳队伍的青春活力，发挥他们在脱贫攻坚、基层治理、文明创建中的生力军作用，村官自身的努力固然重要，但组织的培养更是不可或缺。因地制宜厚植成长沃土、优化成长环境是各级组工干部的“份内事”。只有以“等不起”“拖不得”的紧迫感和“不尽职就是失职”的使命感，才能把责任揽在怀里、扛在肩上、顶在头上，为大学生村官工作烙上可圈可点的个性化标签。

　　打造特色品牌，要有探索的勇气。大学生村官工作是新生事物，没有现成的经验可循，探索创新的空间很大。个别地方习惯于上面怎么布置就怎么做，鲜见政策落地的创新实践，导致工作推进平淡无奇，长期处于“没有错”但也说不上好的状态。这种不作为的照搬做法，是惧怕承担风险的懒政行为，是“多一事不如少一事”思想作祟的体现。只要稍加留意，就不难看出，那些村官成长得快、成长得好的地方，无不得益于探索创新的内生动力。是一系列具有地方特色的制度设计，托举起一个个村官明星。

　　打造特色品牌，要有创新的智慧。智慧来自于基层，智慧来自于实践，与其坐在办公室苦思冥想，不如迈开双腿问计于基层干部和普通群众，将他们的诉求、希望与我们的政策规定“对表”，确立问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题急需解决就着力解决什么问题，从而提高政策指向的精准度和针对性。比如选聘如何更准？培养如何更到位？管理如何更规范？创业如何更有效？问题是改革的信号，问题是创新的方向，只有选准创新突破口，才能挠到痒处、化解难处，最大限度释放创新红利。