河南省确山县是国家扶贫开发工作重点县。近几年来，县委团结带领全县53万人民，以“四个坚持、四个强化”为着力点，切实把脱贫攻坚的政治责任和使命担当落实在行动上，全县建档立卡贫困户由2016年的7.81%下降到目前的2.05%。

　　坚持政治统领，强化责任落实

　　县委始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加强工作协调谋划，健全要素保障体系，建立了全县决战决胜脱贫攻坚领导小组，以县为统筹、镇为战区、村为阵地、组为网格、户为目标，将全县13个镇（街道）划分为4个战区，成立了13个镇级指挥部、194个村级脱贫责任组、3065个网格。

　　全县有贫困人口的村全部派驻了第一书记、驻村工作队，31名县级干部包乡联村结户，8900多名干部实施结对帮扶，构建了县、镇（街道）、村（社区）、部门、驻村帮扶和督查巡查6级脱贫攻坚责任体系，形成了“纵向到底、横向到边”的责任链条。

　　成立了13个脱贫攻坚督查巡查组，建立了脱贫攻坚工作例会、分级培训、集中观摩、暗访巡查、警示约谈等机制，县级领导干部每周带头深入分包乡镇开展扶贫不少于2次。坚持脱贫攻坚每周有安排，每月有活动，每季有行动。

　　坚持底线思维，强化民生保障

　　全县贯彻精准方略，强化政策支持，保障民生改善。具体工作中，实施了六大专项行动。

　　实施扶贫核查专项行动，全县建立了县、乡、村三级扶贫对象审核机制，做到应入尽入、应退慎退。实施关怀救助专项行动，将老、弱、病、残、孤等贫困对象纳入最低生活保障体系，兜实政策保障。实施安居工程专项行动，对符合条件的分类实施“房屋修缮、危房改造、易地搬迁”三级政策，保障住房安全。

　　实施卫生安康专项行动，推行基本医保+补充保险，降低门槛+提升报销比例，一站式结算+兜底报销，重症慢性病救助+健康巡诊政策。实施教育惠民专项行动，构建了从学前教育到高等教育的“一条龙”助学机制，确保不让一个孩子因贫困而辍学。实施基础补短专项行动，围绕贫困村精准退出七项重点基础设施，坚持快整、快批、快拨、快建、快审“五快”工作法。

　　坚持产业带动，强化脱贫支撑

　　我们始终把发展产业作为解决脱贫增收难题的关键，大力实施产业扶贫。具体来说，我们重点实施了“七大工程”。

　　通过贷款倾斜、财政奖补等措施，引导重点企业接纳贫困对象就业；采取“以奖代补”“筑巢引凤”方式，鼓励企业在贫困村办厂经营，吸引贫困户在家门口务工就业；培育现代农业经营主体，全县规模以上农业企业达到116家、各类农民专业合作社2511家、家庭农场484家。

　　积极探索“旅游+扶贫”模式，让贫困群众通过乡村旅游业实现增收脱贫；不断建立健全“电商+贫困户”帮扶机制，目前全县电商进农村服务站点已覆盖54个贫困村；加大光伏项目增收工程，全县76个村每村建设一座小型电站，每年可让4671户贫困户每户增收3000元；探索“金融+扶贫”模式，县、乡、村全部建立了金融扶贫服务平台，率先在全省实现县域金融服务“村村通”。

　　坚持党建引领，强化合力攻坚

　　近年来，我们把加强基层党组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键，选优配强村党支部书记、村“两委”干部、村民组长，提升了基层党组织、党员干部引领脱贫攻坚的能力，全县党员领办、创办、扩办各类农民专业合作社240个，带动3000多名贫困群众增收致富。

　　为增强“造血”功能，我们下大力气做好“志智双扶”。组织开展脱贫攻坚“文明之星”“十星级文明户”评选，探索实施“爱心公益超市”、驻军扶贫、“孝善文化+脱贫攻坚”等模式。

　　近年来，我县根据脱贫攻坚工作实际，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。全县参与社会扶贫组织120个，帮扶项目145个，帮扶贫困村60个，帮扶贫困户2174户，捐资近700万元。