云南保山市是一个集边疆、欠发达、山多坝少、多民族聚居于一体的地区,有全国连片特困地区滇西边境山区县4个、非贫困县1个,是云南省脱贫攻坚的主战场之一。在决战决胜脱贫攻坚中,保山市全面落实五级书记抓脱贫工作机制,凝聚脱贫合力,跑出攻坚加速度,为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。——编者
初秋时节,云南腾冲市界头镇2.5万亩竞相绽放的万寿菊一望无垠,浓郁的金黄色吸引大批游客驻足拍照。更为喜人的是,这一簇簇绚烂的万寿菊共带动573户贫困户实现增收550万元。
从引种试种到处处盛开,界头镇的“金花花”正是保山市脱贫攻坚的一个缩影。
在决战决胜脱贫攻坚中,保山市突出党建引领,健全组织体系,探索多元产业发展路径,开辟“六小课堂”提振致富信心,为如期实现全市整体脱贫交上合格答卷。截至目前,该市建档立卡贫困人口从9.41万户39.21万人降至2761户1.01万人,贫困发生率由13.02%降至0.49%,413个贫困村全部脱贫退出,4个贫困县(区)全部实现脱贫摘帽。
力量集结在一线
走进高黎贡山脚下的潞江镇丛岗村,移民安置点道路平坦,带有浓厚民族特色的新房错落有致,户户相连。2018年9月,在高黎贡山上过着与世隔绝生活的何三中乔迁新居,和他一起被安置到丛岗村的还有67户445位傈僳族同胞。
20多年来,像何三中一样,从怒江迁徙到保山的部分少数民族群众,一直散居在高黎贡山半山腰的窝棚里,长期处在贫困中。2017年以来,保山市成立市区两级相应的工作机构,隆阳区抽调82名领导干部组建现场指挥部,驻点开展易地搬迁工作,持续推动扶贫资金、基础设施建设、帮扶力量向深度贫困地区聚集。2018年底,909户4910名高黎贡山跨州市移民安全“冲”出大山,住进宽敞明亮的新家,开启新的生活。
近些年来,保山市各级党组织严格落实省市县乡村五级书记抓脱贫工作要求,通过采取“干部在一线冲锋、组织在一线建强、力量在一线聚集、人才在一线服务、能力在一线提升、干部在一线选拔”六项举措,让脱贫攻坚力量在一线集结。该市946个单位、1466名驻村工作队员、33658名党员干部奔赴脱贫一线,结对帮扶950个村(社区)94075户贫困户。174个党组织在易地扶贫搬迁安置点建立,36个在农业产业链上建立的党组织连起千家万户的致富希望。
产业燃起新希望
8月一过,保山市利根丝绸厂的早秋茧收购就已接近尾声,左所村的施明兰高兴地接过收购人员递过来的4500元钱。靠着养蚕,她的年收入突破4万元。在保山,像施明兰一样种桑养蚕的还有3万多人,其中大部分是留守妇女和老人。
保山市充分发挥基层党组织在引领推动产业发展和就业扶贫中的作用,聚焦群众创收增收,探索“特色产业牵动、龙头企业拉动、规模农业推动、技能培训驱动、集体经济带动、电子商务促动”六种路径,带动群众脱贫致富奔小康。
该市围绕“一项产业一个规划,一个村有1—2项主导产业,有劳力的贫困户每户至少参与1项持续稳定增收产业、加入一个经济合作组织”的目标,持续推进“龙头企业+党支部+农户”“公司+基地+党总支+农户”生产经营模式。目前,全市规模化流转土地51万亩,建成10个万亩规模农业,农业产业化龙头企业达到381户,辐射带动35111户贫困户发展产业。创建扶贫车间、扶贫农民合作社、返乡组织29个,吸纳劳动力2348人。村级集体经济总收入突破亿元,950个村(社区)集体经济收入均达到5万元以上。
为确保农产品种得出、卖得好,保山市各级党组织加大对农村电商人才培训孵化,一批敢闯、能创的电商青年涌现出来。自创品牌自产自销、职业主播带货帮销……电商赋能新农人的内涵持续扩大,产供销紧密衔接的产业链不断完善,截至目前,全市共建成1个市级、5个县级电子商务服务中心和物流配送中心、68个乡镇服务站和物流配送站、484个村级电子商务服务点和物流配送点,实现农产品网络零售额14.2亿元。
“弱鸟先飞”添动力
每周四下午6点,在龙陵县平达乡,双语政策宣讲“平达之声”都会准时开场。龙陵县有彝、傣、傈僳、阿昌等22个少数民族,为了让少数民族群众都能听得到、听得懂党的理论,双语广播成为这里最具特色的宣讲方式。
坚持群众主体、激发内生动力,是打赢脱贫攻坚战的关键举措。保山市各级党组织坚持扶贫同扶志扶智相结合,从思想、信心、能力等方面实施精神扶贫。通过探索“书记课堂”连心引路、“广播课堂”融入生活、“指尖课堂”答疑释惑、“文艺课堂”提神振气、“火塘课堂”纾困解难、“流动课堂”入脑入心“六小课堂”,用接地气、短平快的宣讲方式,让老百姓听得懂、能接受。
在村寨,“千名书记”带头深入田间地头,开展自强、诚信、感恩教育,让贫困群众在知恩中自强、在感恩中脱贫;在集镇,移动大喇叭播报、流动宣传车宣讲把群众的关注点聚焦到脱贫攻坚上、引导到自强、诚信、感恩上。在各村(社区)广播室里,“致富经”“民情热线”等栏目融入群众日常生活;在群众的指尖上,微信视频、图片等多媒体的运用让脱贫攻坚政策易懂易看。民族文化工作队、农村文艺宣传队定期开展文艺节目巡回演出,提振群众信心;驻村工作队、致富带头人、村级“五老”围绕火塘而坐,为群众讲政策、解心结、办实事……一件件身边致富事、一场场政策宣讲扭转了部分群众“墙根底下晒太阳,等着干部送小康”的心态,激发起他们对幸福生活的向往。