佛冈县14个部门对村干部任职资格联审现场。
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换届后,佛冈县实现村(社区)党组织书记、主任和村级集体经济组织负责人100%“一肩挑”、“两委”干部100%交叉任职,新一届村(社区)“两委”成员平均年龄38岁,比换届前下降9.6岁,大专及以上学历占60%,比换届前提高31.5个百分点,班子整体素质显著提高,为推动乡村振兴注入了强劲动力。
“村里开了好几次村民代表大会和党员大会,反复强调村干部参选标准,参选人还要经过14个部门联审,大家都说这样选出来的干部,群众信得过!”广东省清远市佛冈县石角镇观山村党员钟永新说。
换届后,佛冈县实现村(社区)党组织书记、主任和村级集体经济组织负责人100%“一肩挑”、“两委”干部100%交叉任职,新一届村(社区)“两委”成员平均年龄38岁,比换届前下降9.6岁,大专及以上学历占60%,比换届前提高31.5个百分点,班子整体素质显著提高,为推动乡村振兴注入了强劲动力。
建强“指挥部” 规划“作战图”
清远市委把加强农村基层党建作为必答题,主要领导多次专题研究部署村(社区)“两委”换届。佛冈县委带头扛责,建强村级换届“指挥部”,明确时间表,规划“作战图”,扎实推进各项准备工作。
佛冈县委组织部相关负责人介绍,该县成立了由县委书记担任组长的换届工作领导小组及办公室,抽调10名精干力量专班运作,每周调度、每月会商,对换届政策、换届组织和换届重要事项统筹把关。严格落实“60分钟”内响应反馈机制,即确保发现问题“60分钟”内逐级上报、“60分钟”内核实情况、“60分钟”内现场处置。
同时,积极推行领导干部联村包干机制,29名县领导“一竿子插到底”,直奔镇村帮助解决问题52个,带动全县630多名镇干部全员压上,每周“组团式”下沉村(组)一线分析研判选情、排查化解矛盾、宣传换届纪律。
“县里镇里的干部常来村里,换届政策和纪律家喻户晓,谁想通过不正当手段当选是不可能的。”石角镇科旺村村民组长刘榕文说,干部三天两头进村入户,找党员、找乡贤、找村民了解情况。白天没空就晚上来,工作日没空就周末来。
该县还依托300多个点位的“乡村大喇叭”,每天定时用“土话”播报换届政策和纪律,邀请威望高的村(社区)党组织书记拍摄“书记说”微视频,并利用“大榕树下小讲堂”、百姓大舞台、文化宣传栏等平台,着力营造风清气正的换届氛围。
亮出“硬杠杠” 选出“好苗子”
为拓宽渠道储备“好苗子”,佛冈县开展“青苗培育工程”,“下深水”选人,建强后备干部队伍。通过在现任优秀村干部中“留”,在重大工作表现优秀的农村青年中“挑”,在致富带头人和优秀退伍军人中“选”,在外出务工能人和大学毕业生中“请”,动态储备村级后备干部550多名,并组织“跟班学习”“试岗锻炼”,促其快速成长。
毕业于广东外语外贸大学的汤塘镇新塘村“80后”书记刘翠云,就是镇党委“请”回来的“好苗子”。
新塘村党总支曾是软弱涣散党组织,去年5月,镇驻村工作组对照人选资格条件从新塘村97名党员中逐一筛选符合“两委”干部条件的党员,并由镇领导一一联系谈心谈话,发现了刘翠云等优秀后备人选。
“接到镇党委电话时,我很吃惊,想了整整一晚上,心里犹豫不决。后来镇领导再次打电话,跟我仔细分析新塘村的发展前景,我被感动了,决定回家乡奉献自己的微薄之力。”刘翠云回忆说,在2020年6月那场特大洪涝灾害中,她带领村“两委”班子冲锋在前,及时转移受灾群众数百人,最大限度地保障了群众生命和财产安全。群众看在眼里记在心上,这次换届,她成功连任,实现“一肩挑”。
为优化村“两委”班子结构,佛冈县亮出“硬杠杠”,严把“政治关”“能力关”。在人选资格上做到“三级过堂”。在村党组织初审、镇党委严审基础上,县换届办协调纪委监委、组织、民政、公安等14个部门联合对817名“两委”初步人选进行资格审查,取消了35名不符合条件的人选资格。同时,坚持边过堂边完善人选名单,列出确定人选、后备人选、空缺职位“三张清单”。
佛冈县通过对新进人选明确学历要求、组织村干部参加学历提升班、重视选拔培养女干部、推动大龄或超龄“两委”干部退出等措施,圆满实现了新一届“两委”班子成员学历水平大幅跃升、女性比例稳中有升、交叉任职率明显提升、平均年龄大幅下降的“三升一降”预期目标。
做好“传帮带” 甘当“指路人”
“镇党委书记和退出村干部谈心谈话,鼓励他们发挥‘传帮带’作用,与新班子共同挑好肩上的‘担子’。”据介绍,县镇两级共召开座谈会300多场次,谈心谈话700多人次,引导相关人员正确对待“进退留转”,尤其是对退出的“两委”干部,做到镇党委书记必谈。
年逾六旬的高岗镇宝山村原党总支书记张名练在这次换届中主动让贤,后备干部谭焕贞顺利接过“接力棒”。“我虽然退下来了,工作需要我的地方,义不容辞。”张名练说。为解决张名练们的后顾之忧,高岗镇党委以返聘的方式安排部分离退休村干部到镇协助开展征地拆迁等工作,让他们继续发挥余热。
宋培信原来是石角镇三八村党总支书记,考虑到村子长远发展这次也主动让贤,由以前的党总支委员、村委委员宋海健接任。宋培信说,凡新书记可以独当一面处理的事,他决不插手。但对人居环境整治、拆违、扶贫等重点难点工作,宋培信手把手教给宋海健方式方法。在宋海健眼中,宋培信就是他的导师,得益于宋培信的“传帮带”,三八村各项中心工作有条不紊。