浙江建德实施“精分严管·六比一争”行动 村村争先进 携手共奔富
2025-01-08 08:25:00  来源:中国组织人事报  
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  “家人们,山里朋友又来分享高山香榧啦!”近日,在浙江省建德市三都镇大唐村,一群年轻的“90”“00”后党员正通过直播助力强村富民。在建德,2024年已有好几个偏远山区村找到了发展的新路子,这得益于“精分严管·六比一争”行动的实施。

  针对各村发展基础有差距、特色禀赋不一等问题,去年以来,建德市坚持抓示范树典型与带中间促后进一体联动,大力实施“精分严管·六比一争”行动,由“同赛道比”向“精细分赛道比”进阶,将全市所有村划分6大类型,开展“分类大比拼、全面争标杆”活动,引导村级班子在乡村振兴一线履职尽责、担当作为。截至目前,全市229个村集体经营性收入2.28亿元,同比增长5.29%。

  提级管理 培育“标杆”村

  梅坪村、后塘村、桂花村……近期,首批“标杆”培育村名单一公布,便在全市受到广泛关注。聚焦提升基层党建示范点质量和数量,建德市委组织部会同社会工作部、政法委、财政、农业农村等部门,遴选42个基础条件好、班子工作扎实、集体经济增长和村民增收致富明显的村庄,进行重点支持,着力打造“党建强、发展强、治理优”的“标杆”培育村。

  为了让“标杆”培育村成为乡村振兴的“领头羊”,组织部选派39名退二线党员干部担任乡村振兴特派员,18名涉农部门中层骨干常态化列席村务会议,帮助指导乡村发展,提升村干部谋项目、抓发展能力。在政策制定、项目建设等方面对“标杆”培育村进行提级管理,前置预审村级重大事项,对其用地指标、基础设施、公共服务配套等方面进行适当倾斜,撬动真金白金支持“标杆”培育村发展。建立“双向列席会议”制度,由市委组织部牵头,邀请涉农部门列席“村务联席会议”把脉定向,同时邀请“标杆”培育村党组织书记列席市级相关会议传递基层意见建议。目前,已组织召开会议4场,下发任务清单24条,协调解决问题18个。

  既给动力,也给压力,建德市推行“标杆”培育村年底“提级述职”,问短板、问思路、问矛盾、问绩效,市委组织部部长现场点评,参会人员现场评议,实现“述出责任担当、评出压力动力”。

  细化赛道 打造“单项冠军”

  “每个村都有它的独特优势和闪光之处。”建德市委组织部相关负责人介绍,“为帮助准确把握资源禀赋和发展趋势,我们从村庄类型和书记特点上分别作了划分,通过‘细化赛道’推动‘靶向发力’,着力形成一批有独特竞争优势的‘单项冠军’村。”

  “一把尺子”丈量,将全市229个村划分为城郊融合、集聚发展、村企合作、特色农业、文旅融合、偏远山区6大类型,开展以村集体经济增收为主要内容的打擂比拼,推动村级班子拓思路、强本领。“一个模子”评判,根据不同经历、性别、年龄等特点,由市妇联牵头开展“巾帼书记”大比拼、由人武部负责“兵支书”大比武……推动书记找差距、学经验。

  持续激发村干部干事热情,坚持实地看场景、会场讲经验,去年,市委组织部部长带队开展偏远山区村互看互学互比活动,在14个全市最偏远的山区村评出优胜单位6家,下拨奖补资金,偏远村“被看见”,村党组织书记干事创业信心极大增强。强化过程管理,围绕村集体经济、债务化解、信访矛盾等关键数据,建立“红橙黄绿”四色图,进行全过程监测和实时预警,变“年底问收成”为“全程看行情”,梳理形成针对7个村(社区)的26条具体帮扶举措。

  重点督导 挖掘村庄“潜力”

  大洋镇新源村地理位置偏远,人口外流严重,产业发展、基础设施、公共服务配套均比较落后,2024年被确定为“潜力”村。市委组织部牵头,过筛调优班子建设,选优配强联村工作组组长,为村庄发展把脉定向。“这次‘考试’让我们找到了发展方向,相信村里面貌一定能焕新!”村党总支书记雷雪华说。

  聚焦帮助村干部克服本领恐慌,建德市全面开展“对标找差距、先进促后进、名师带新徒”结对帮扶行动,通过导师领学、实战跟学、跨村带学等多种方式,大力实施兴村治村“岗位大练兵”,推动“潜力”村对标学习地域相近、产业相似的“标杆”培育村,梳理形成“一村一策”。针对经营性收入较低的村,加大扶持力度,对负债较多和非生产性开支过大的村,强化“纪巡审”联动,通过促进村务监督护航村集体经济健康发展。

  抓好班子建设,建立履职“负面清单”,对在岗不为、无心干事,有心无力、治村无方的村干部进行“歇职教育”,对私心重、决策不公、内耗严重,引发干群矛盾甚至导致工作不能正常开展的,坚决予以撤换。去年以来,已过筛调优村“两委”干部56名。(通讯员 孔昕瑜 余其琪)

责编:马燕