村看村、户看户,群众看干部,优秀的村干部队伍是加强农村基层组织建设、夯实乡村治理根基的关键所在,对全面推进乡村振兴起着重要作用。安徽省六安市金安区在推动村干部队伍结构功能优化、素质能力跃升等方面下足“硬功夫”,激活了乡村发展“一池春水”。近日,记者就村干部队伍建设工作,采访了安徽省六安市金安区委常委、组织部部长吕平。
记者:吕部长,您好!金安区如何打造村级后备力量“蓄水池”?
吕平:乡村振兴,人才是关键。金安区从涵养后备力量源头、拓宽选任渠道上发力,确保村级后备力量实现“量质齐升”。坚持“凡进必考”,常态化开展村级后备力量招录工作。2021年村“两委”换届以来,全区统一组织招考乡村振兴专干246人,各乡镇自主招录村级后备力量95人,实现每村1名全日制本科大学生、1名30岁以下团支部书记、1名35岁以下妇联主席。同时,建立健全村级后备力量与乡村振兴专干选拔使用、待遇保障激励机制。村“两委”班子出现空缺时,优先任用乡村振兴专干,乡村振兴专干出现空缺时,优先任用全日制本科学历的村级后备力量,并确保乡村振兴专干、村级后备力量的待遇不低于村“两委”副职。此外,将致富带头人、返乡优秀人才、优秀退伍军人等本土人才培养为入党积极分子,在乡村振兴一线考验锻炼,优中选强发展为党员。2023年,金安区择优新发展农村党员156名,其中19人招录为村级后备力量。
记者:金安区在提升村干部综合素质和工作能力方面,有什么举措?
吕平:近年来,金安区不仅选优配强村干部队伍,还注重培训提能,多措并举提升村干部综合素质和工作能力。组织优秀村党组织书记、选调生代表到浙江湖州安吉县等长三角先发地区参观学习,以领导专家“教”、实地参观“学”、研讨交流“悟”的方式,帮助他们观现状、识机遇、找路径,打破思想束缚。同时,各乡镇开设“书记课堂”,让基层工作经验多、能力突出、实绩显著的村党组织书记轮流走上讲台“现身说法”,构建常态化互学互鉴、交流学习机制,形成“书记讲给书记听、书记带着书记看、书记学着书记干”的良好氛围。
记者:如何用好考核“指挥棒”,激发村干部新动能?
吕平:金安区制定实施《村“两委”班子(村党组织书记)量化考核办法》,将乡村振兴、基层治理等重点工作,量化成15项共63个指标,明确目标任务,提高工作效能。同时,组织9个区直单位、17个乡镇集中开展量化打分,通过“考事”与“考人”相结合,对全区293个行政村进行精准画像,核定一二三四等次。对第一等次的村,由区财政拨付每村1万元奖金,对第四等次的村,纳入后进村整顿,对连续两年评定为第四等次村的村党组织书记予以免职,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,实现“评有所获、考有所得、改有所成”的考核成效。
金安区在严格落实村干部待遇保障的基础上,进一步拓宽奖励范围。严格落实村级集体经济奖励兑现机制,对经营性收益达50万的72个村,兑现村级集体经济发展绩效奖励148万元。同时,打通村干部成长通道,常态化从优秀村党组织书记中招录公务员、事业单位人员,以及选拔优秀村党组织书记进乡镇领导班子。近3年来,累计选拔8名村党组织书记进乡镇领导班子。
本报记者 刘琼 通讯员 张静 实习生 蒋歆