河南省南阳市邓州市文渠镇李洼村聚焦高标准农田建设、美丽乡村建设，将全域党建的创新理念贯穿于智慧农业、联农带农、乡村旅游全过程，打破不同地域、不同层级、不同部门的限制，整合各方资源，在推进乡村全面振兴的进程中取得显著成效，呈现出现代化富美乡村新风貌。

　　李洼村打造的东张凹美丽乡村样板。（李洼村村委会供图）

　　一、背景与起因

　　邓州是全国超级产粮大县、国家级制种大县、河南省粮食核心主产区，承担着保障粮食安全的政治责任。2021年以来，邓州市始终牢记习近平总书记视察南阳时的殷殷嘱托，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。经过科学研究和论证，最终选定并实施了以李洼村为核心区、总面积达2.7万亩的高标准农田项目，并在李洼村建成邓州市智慧农业中心，为农业发展插上现代科技“翅膀”。同时，深入开展“推进和美乡村，建设文明家园”行动，努力建设“产业坚实、生态优美、庭院整洁、乡风文明、生活幸福”的美丽家园，为邓州市美丽乡村建设探新路、树典范。

　　二、做法与经过

　　（一）成立智慧农业联合党委，聚力发展现代农业

　　邓州市成立智慧农业联合党委，分管农业工作的副市长任党委书记，文渠镇党委书记、市农业技术推广中心带头人任党委副书记，下设基础建设、产业发展和乡村旅游3个联合党支部，充分发挥全域党建的引领助力作用，推动各类资源下沉基层，促使联建党组织发挥资源优势、职能优势，推动基层党建与特色农业发展同频共振、同步发力。

　　位于李洼村的邓州市智慧农业中心。（李洼村村委会供图）

　　建设高标准农田。联合党委统筹协调文渠镇、九龙镇、高集镇3个乡镇13个行政村，市农业农村局、自然资源和规划局、水利局等多家单位密切协同，以文渠镇为主投资1540余万元，通过对田、水、路、林的综合整治，建成“土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。

　　建成智慧农业中心。在联合党委的统一领导下，文渠镇和市农业农村局、农技中心等多部门密切配合，先后投资2065万元，围绕种子、粮食、土地、技术集成等，在核心区李洼村建成智慧农业中心，通过物联网、互联网、大数据、卫星遥感、云计算、5G+智慧农业、人工智能等先进技术，打造智慧农业信息体系和集数据采集、数据处理、监测监管、智慧物联及可视化平台于一体的智慧农业大数据平台。

　　成立农业技术推广中心院士工作站。依托邓州市农业技术专家团队，成立河南省邓州市农业技术推广中心院士工作站，建成原粮减损加工及质量安全检测中心、首邑无人农场和砂姜黑土研究中心三个项目并纳入智慧农业中心平台管理，协调三产融合发展，指导生产、服务产业，开辟人才和科技创新工作新局面，加速传统农业农村工作向现代化、信息化转变。

　　（二）建立“双绑”利益联结机制，培育壮大支柱产业

　　李洼村坚持发挥智慧农业示范引领作用，把更多的合作社和农户“绑定”在产业上，进一步培育壮大支柱产业，实现群众和企业的共同增收。

　　与龙头企业结对共建。“万企兴万村”行动开展以来，邓州市积极组织引导民营企业发展农村产业、拓宽农民增收渠道，实现村企优势互补、资源共享、携手发展。邓州市荣冠农业科技有限公司下设的荣粮农作物种植专业合作社在李洼村投资2000万元，组建原粮减损加工及质量安全检测中心，配套千亩品种比对试验田和育种基地，确保李洼村的高标准试验田及邓州市三产融合试验区农作物原粮的存储安全。

　　依托合作社实现增产增收。李洼村依托荣粮合作社流转耕地2000亩，建设高标准小麦玉米连作试验田，引进、选育、推广适宜种植的小麦、玉米、高粱、油菜等优质农作物品种，完善从田间生产到产品加工、再到电商物流贸易的小麦玉米食品全产业链加工体系。合作社吸纳周边群众在家门口务工、就业，根据收益情况对集体进行利润分红，再由村集体二次分配，增加李洼及周边村民收入。

　　探索发展农村电商。创建特色农产品电商小院，通过公司+基地+农民的模式，开展育苗、种植、销售，从而带动农民就业、增加农民收入。同时不断健全包括计量设备、货架、物流运输设备等的村级电商综合服务站点基础设施，通过电商服务平台，让农村电商深入人心。

　　（三）大力推进美丽乡村建设，共建文明和美家园

　　李洼村坚持把美丽乡村建设作为推进乡村全面振兴的重要抓手，通过强基础、美环境、树新风，形成产业兴和生态美的互促局面。

　　打造张凹美丽乡村样板。李洼村东张凹自然村位于文渠镇西南角，紧邻S243和渠首大道，占地面积32亩。文渠镇把李洼村东张凹自然村作为示范点开展升级改造，铺设“四纵两横”的沥青路面和碎石路面3850米，改造污水管网1350米，建造景观桥两座、水车2台、风车1台、假山和亲水平台各一座，铺设草坪约4500平方米、种植风景树300余棵，打造出移步异景、美景如画的美丽乡村样板。

　　打造乡村旅游精品线路。在美丽乡村和特色旅游村的建设中，李洼村大力创建与田园风光、研学基地、沉浸式体验、乡村旅游相结合的多种特色小院，打造“一日游”乡村旅游精品线路，同时积极引导村民利用自家庭院发展民宿、农家乐产业，销售特色农副产品，带动农民就业、增加农民收入，实现经济效益和生态效益双提升。

　　打造文明乡风会客厅。李洼村精心建设的“乡村会客厅”成为村民闲话桑麻或畅论国事的重要集散地，村里有了重大决策、邻里之间有了矛盾纠纷，都可以坐在这里，边喝茶边按照“四议两公开”工作法发扬民主讨论决策、听村干部说理调解。通过“一杯清茶解三事（难心事、烦心事、愁心事）”机制，既拉近了干群感情，又和谐了邻里关系，营造出和谐幸福的乡风文明。

　　三、成效与反响

　　（一）智慧科技为农业植入“新引擎”

　　在智慧农业联合党委的统筹协调下，相关单位、部门及企业密切配合，充分运用全域党建理念，在现代化智慧农业示范区的建设上取得了重大成绩。成功建设2.7万亩高标准农田，建成软硬件兼备的农业智慧中心平台，运用现代科技实现土壤环境监测、气象监测、虫情监测等功能，实现生产决策精准化信息服务，实现无人农场精准高效作业。核心区李洼村内建成2000亩小麦玉米连作示范方，亩均粮食作物增产95.5kg，节肥16.7公斤，节水40吨，节电10度以上，节省工时7.3个，合计年亩均节本增效370元。

　　（二）联农带农鼓起村民集体“钱袋子”

　　李洼村依托荣粮合作社，以每亩600元的价格流转耕地2000亩，合作社年均用工3000人次，每亩土地田间务工费超200元。李洼村集体利润年分红超过50万，农民平均增收600余元。2022年，李洼村试验田小麦喜获丰收，平均亩产达到1219.6斤。村民和荣粮合作社联合注册“托底粮”商标，推出麦仁、面粉和面条一系列食品，月均销量两万余公斤，销售额达30余万元。

　　（三）美丽乡村擦亮特色旅游“金名片”

　　李洼村精心打造乡村会客厅、邻里广场、民宿试点、文创中心、非遗文化及沉浸式研学基地，升级电商小院、牧原小院、农家乐小院、黄酒产业小院等乡村振兴产业小院，带动想念面条、布艺剪纸、黄酒杂粮等优秀企业入驻，并与岳洼村的程家庄美丽乡村建设项目串点成线，形成辐射扩面的良好局面。

　　四、经验与启示

　　（一）充分发挥全域党建的引领助力作用

　　推进现代智慧农业建设，仅靠一个单位、一个地方或层级是不能独立完成的，要充分发挥全域党建的创新理念和党组织领导核心作用，把解决突出问题、提升工作质量作为出发点和落脚点，把全域统筹作为有效措施，通过创新组织设置和活动方式，发挥好聚合、引领、推动和保障作用，打破区域界限、层级壁垒、行业藩篱、部门屏障，把各方力量集中到重点工作上来，为实现阶段性重要工作目标提供坚强的组织保障。

　　（二）立足自身资源禀赋找准发展突破口

　　李洼村在推动现代农业产业及美丽乡村建设上取得的成效，离不开对自身区位优势和产业基础等条件的精准把握和充分利用。现代化农村建设必须要坚持因村施策，立足自身资源禀赋特点，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等各种因素，精准分析、科学研判，选择适合自身发展、符合市场需求的发展方向。

　　（三）强化利益联结机制强村富民

　　推动乡村产业振兴，要紧紧围绕农村一、二、三产业融合发展，培育乡村产业，延伸产业链条，打造农产品品牌，让农民合理分享全产业链增值收益。同时突出党建引领，发挥好智慧农业示范引领作用，强化“双绑”、联农带农等利益联结机制，在产业谋划、结构调整、党建活动开展等方面集聚合力，切实推动产业发展，实现群众和企业的共同增收。