云钢社区位于河南省南阳市南召县云阳镇东4公里处，是在2004年6月原南阳市云钢总厂破产的基础上成立的。云钢社区成立时，社区资源严重缺乏、治理合力难以形成，迫切需要在党建引领下创新组织动员方式。为有效破解这些难题，云钢社区党委以打造高效、便民、服务型党组织为目标，探索实践了“五好”工作法，通过建设好班子、争取好项目、建立好制度、开展好活动、优化好服务，让社区居民的幸福指数明显提升。
云钢社区全貌
一、做法与经过
（一）建设好班子，保障支部过硬
社区党委成立以来，始终坚持以“党建引领、凝聚民心、服务群众”的总体思路，深入职工家庭，以拉家常的形式，倾听他们的“心声”，积极解决生产生活中的问题。建立网格党支部，组织党员开展义务劳动、志愿者服务活动等，积极开展评选十大之星、道德模范、优秀党员、先进工作者，充分发挥党员先锋模范带头作用，广大党员的党性观念和宗旨意识不断增强。社区党委书记、居委会主任马东扎根云钢社区18年，先后被评为河南省优秀共产党员、南阳市十佳村（社区）支部书记。
（二）争取好项目，打造宜居社区
为解决社区居民住房破烂、基础设施差等问题，社区党委积极向上争取引进一大批民生项目，居民生活环境发生翻天覆地的变化。争取总投资4100余万元的国家廉租房项目和棚户区改造项目，极大改善了社区居民的住房条件。争取资金1100余万元，建成5个室外活动广场，总面积1万余平方；硬化、绿化总面积3.1万余平方米；建成4层综合活动楼、儿童之家、老年日间照料中心等；修建塑胶篮球场、塑胶跑道、门球场、足篮一体运动场、儿童乐园等休闲娱乐场所，安装健身器材86套；打造星级公厕2座；新建450平方米的菜市场；安装路灯61盏、数字监控32个；建成5个公共车棚总面积1200多平方米，内部监控充电桩一应俱全；新建停车场860平方，社区基础设施实现了大提升。
（三）建立好制度，促进共建共享
社区坚持以制度建设为抓手，深化服务举措。社区涉及各项居民切身利益事项、重大事项都按“一征三议两公开”工作法程序决策、实施，提高了社区政务民主决策、民主管理、民主监督水平，促进了社区各项工作的顺利开展。社区结合党建引领全科网格化治理，健全“社区党组织+网格支部+微网格员”的组织架构，建立网格党支部4个、配备微网格员61名，把党的组织和服务延伸到了群众身边。重点摸清本社区特殊困难对象，如生活困难的老、弱、病、残、灾等居民的情况，及时对困难群体给予救济慰问，为符合低保条件的办理低保，提供公益性岗位等。延伸帮扶领域，增加帮扶内容，探索实行志愿者帮扶和有偿帮扶相结合。实施一站式办理制度，简易诉求服务，立即办理；需要转办上级审批的，由便民服务站工作人员全程代理，同时为居民提供社会保障、物业服务、家政服务、文化娱乐活动、创业帮扶等服务，每年接待人数达1.5万人次以上，提供代办服务3000多人次。
（四）开展好活动，提升幸福指数
依托社区党群服务中心阵地，扎实开展志愿者服务、文明家庭、道德模范（好媳妇、好公婆）评选，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善的文明风尚；积极开展各种文体活动，如：“七一”建党节慰问、“八一”退役军人座谈会等。每逢重大节日，社区都会组织大型晚会或演出，在中国共产党成立100周年之际，举办“奋斗百年路，起航新征程”文艺晚会，在社区掀起了爱党爱国高潮。中老年健身体操队和年轻人广场舞队常态化开展排练，2019年10月社区舞蹈队和云阳镇舞蹈队组成的联合队伍参加河南省“群星耀中原，爱我中华”广场舞比赛，取得全省第二名的好成绩。各种活动的开展，丰富了社区居民的业余文化生活，居民的获得感、幸福感、安全感全面提升。
（五）优化好服务，培育宜业沃土
云钢社区以提升服务力为切入点，实现优化服务暖民心，宜业兴业惠民生。一是提供优质服务，画好党群“同心圆”。秉承“你失业我帮扶”的理念，先后开展下岗职工再就业培训50多期次，提升居民就业创业能力。提供社区公共服务岗位，拓宽就业渠道，同时收集辖区内天瑞云铸公司等企业用工信息，为居民提供 1000余条就业岗位信息，实现了社区居民充分就业。二是“以企引企”“以商招商”，培植宜业兴业沃土。营造宽松环境，减轻企业负担，在省重点项目天瑞云铸启动生产之前，投资100余万元改造职工宿舍72套；投资50余万元对废弃俱乐部高标准改造，扩建标准厂房600多平方米；减免前期企业租金数万元，社区水电维修工作人员无偿为企业提供服务，解决企业生产后顾之忧；设置人才公寓，高技能人才免费入住。
二、成效与反响
（一）社区党委的核心作用得到充分发挥
通过党建引领为核心，以服务群众为根本目标，有效解决了企业改制社区建设过程中遇到的问题，初步找到了企业改制社区党组织建设的新模式和新的工作机制，社区党委的核心作用得到进一步强化。先后获得“全国示范性老年友好型社区”“全国民主法治示范社区”“河南省五星党支部”“河南省党建示范点”“河南省卫生先进小区”等荣誉称号！
（二）社区基础设施居住环境得到进一步提升
依托争取的项目，社区居民告别了之前冬天漏风、夏天漏雨的牛毛毡房、旧瓦房，社区新建的居民楼鳞次栉比，老旧楼实现了全面修缮，老化的水电网实现了全面翻新；历时4年，协调电业、通信等多个部门，拆除18栋旧房线路和61根高低压电线杆并将变压器移除，规范了社区整治；争取资金30万元，对社区的周边主要道路进行硬化、绿化，总面积达2.8万平方米。如今的云钢社区居住环境优美，绿树成荫，文化设施丰富，文体广场、综合活动楼、篮球场、门球场、儿童乐园、图书馆等设施应有尽有，成为周边群众闲暇时休闲娱乐的首选之地。
（三）社区居民就业得到进一步保障
通过优化营商环境，不断健全就业服务体系，搭建就业服务平台，促进社区产业发展，有效拓宽了居民的就业渠道。依托崔树平、郑润华等创业成功人士，带动就业400余人，转移就业300余人。同时以优质的服务筑巢引凤，2021年引进的童车厂和服装厂已顺利投产，2023年先后又招引两家企业计划在社区投资建厂，预计所有项目建成后，将为300多人提供就业岗位，年产值可达5000万元。
三、经验与启示
社区党组织发挥基层党组织的政治功能与组织功能，不断建强基层战斗堡垒，以基层党组织的凝聚力和向心力推动社区社会治理工作有序开展，多措并举激发“红色细胞”在基层治理中的示范带头作用，才能在联系群众、服务群众上真正打通“最后一公里”。
坚持以人为本，把关乎社区居民的热点难点问题作为决策的根本依据，坚持问政于民、问需于民、问计于民，实现居民参与活动常态化、居民走进社区便民化、居民参与社区文娱化，不断强化社区党组织在社区治理中的领导核心地位。
结合社区居民属于企业下岗职工的实际，紧紧围绕居民群众的需求，完善社区的服务体系。让社区成为沟通社情民意、提供公共服务、整合社会资源、引领共同价值主阵地。让居民享受家门口就业、丰富多彩的精神文化活动等服务，为社区治理凝聚人心，不断提升社区居民的获得感、幸福感，打造“小社区、大服务、惠民生”的共建共治共享新格局。
