人勤春早备耕忙。与往年村民自己到农资市场选购春耕物资不同,今年辽宁省抚顺市抚顺县石文镇八家子村是由新上任的31岁村党总支书记唐凤薇帮大伙张罗。“新书记真行,年轻有干劲,她让商家组团将农资装车送到家门口,省运费,方便。”当地村民不禁竖起大拇指。
唐凤薇的口碑,是抚顺市村(社区)“两委”集中换届换出新气象的缩影。她大学毕业后主动回乡创业,被乡党委确定为新时代“三向培养”对象,在县乡两级党组织的培养下,种植大果榛子5亩,养殖绒山羊330只,带领周边村民走上共同富裕路。
抚顺县石文镇八家子村新任村书记唐凤薇(左二)和新班子成员走访村民
3月5日,抚顺全市582个村和300个社区顺利完成了“两委”换届工作,新一届“两委”班子成员平均年龄43.3岁,比换届前下降7.4岁;具有高中及以上学历的3962人,比换届前增加726人;村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到99.3%,社区党组织书记、社区居委会主任“一肩挑”比例达到100%。
为解决村干部年龄老化、农村实用人才匮乏问题,抚顺市创新实施了村级组织人才培养和发展长效机制——新时代“三向培养”工程,培养储备了一批农村发展人才和村干部后备力量。全市共有3073名培养对象,其中1510人被列为村干部后备力量。在村“两委”换届后,有1797名培养对象当选新一届村“两委”委员,487人当选为村书记和村主任。
换届工作启动以来,抚顺市坚持领导带头推动,市委书记带头到基层进行督导和指导,市委常委深入到包保县区基层开展4轮督导,县区委书记带头谋划推动换届工作,乡镇街道党(工)委书记逐村、逐社区推进落实,对重难点村(社区)实施“一村一策”,形成了换届工作强大的组织力和推动力。
换届期间,抚顺市在前期筹备上突出一个“快”字。提前下发通知,督促县乡两级做好排查摸底、问题整改、谈心谈话、财务审计、营造氛围等准备工作,排查整顿问题村难点村15个,开展谈心谈话1万多人次,化解矛盾纠纷109条;提前组织各级负责换届工作的同志进行集中培训,打牢换届工作基础。在阶段安排上突出“准”。在时间节点、人选标准、职数设置、程序步骤等方面作出详细安排,鼓励县区因地制宜、创新举措,通过换届实现村(社区)“两委”班子成员年龄、学历“一降一升”。在任务落实上突出“实”。县乡两级严格按照要求抓落实。各县区高标准推进首个村(社区)换届选举,树立工作标杆。在发挥成员作用上突出“合”。注重发挥市换届工作领导小组成员单位职能作用,形成工作合力。如信访部门对群众来信来访,及时转办督办;政法部门对无选举权、被选举权人员进行专项排查,助力人选把关;纪委监委对换届工作人员开展严肃换届纪律教育等等。
抚顺市将换届纪律挺在前面,突出警示在先、教育在先、预防在先,对换届纪律提出了明确的要求,努力营造风清气正的换届选举氛围。“为保证换届工作依法依规有序推进,我们在市县乡三级共派出7个巡回督导组、45个督查组和752个工作指导组,实现全市村和社区全覆盖,严把‘五选、十不选’人选标准和‘十严禁、十不准’等换届要求,真正将‘双好双强’的优秀人员选进村(社区)“两委”班子。”市委组织部相关负责人表示,在换届中市县乡三级督导、督查和指导组累计深入基层实地督导万余次,及时发现并解决问题200余个。