近年来,巴彦淖尔市把发展壮大嘎查村集体经济作为决战决胜脱贫攻坚的重要抓手,通过“三大引擎”驱动,助力嘎查村集体经济实现“加速跑”,为高质量打赢脱贫攻坚战,提高嘎查村党组织服务能力水平提供有力保障。
头雁引领“一肩挑”,育强“人才引擎”。将选优配强“领头雁”作为发展壮大嘎查村集体经济的关键,结合嘎查村“两委”换届选举工作,深化嘎查村党组织带头人队伍整体优化提升行动,注重从思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”党员中选任嘎查村党组织书记,全市652个嘎查村全面推行嘎查村党组织书记、主任“一肩挑”,新选任的嘎查村党组织书记人选全部为大专及以上学历人员。明确嘎查村党组织书记发展壮大集体经济具体责任人职责,带领嘎查村“两委”干部积极探索集体经济增收路径,加快增收步伐。充分发挥集体经济合作组织的引领带动作用,652个嘎查村因村制宜建立集体经济合作组织,党组织书记担任合作经济组织负责人,主动承担承接各类资金项目,拓宽增收渠道,带动群众增收致富。加大培训力度,近三年,市级层面累计举办嘎查村党组织书记示范培训班12期,培训人员1268人次,实现培训全覆盖。
组织引领“聚合力”,增强“动力引擎”。积极整合资源力量,明确市县乡村四级党组织抓集体经济责任,由旗县区党委组织部牵头抓总,以旗县区为单位编制发展规划,统筹发改、民政、财政、农牧、扶贫等相关部门资源,加大项目资金争取力度和工作扶持力度,夯实嘎查村集体经济发展基础。建立发展壮大嘎查村集体经济联席会议制度,每半年召开1次联席会议,共同分析研判发展规划、实施意见等项目建设材料和项目进展情况,及时解决制约发展的各类问题,确保发展项目科学可行,具有带动性和生命力,增强发展壮大集体经济动力源。明确部门职责,旗县区党委组织部负责发展壮大嘎查村集体经济方案制定,协调抓总,抓好各类产业项目落地落实;农牧部门负责集体经济项目规划编制、项目库建设和项目的组织实施,确保项目真实可行;财政部门负责项目资金对接和监管,确保项目资金用在刀刃上。今年以来,市县两级召开集体经济联席会议13次,解决突出问题16个。
项目引领“强造血”,建强“产业引擎”。积极争取中央、自治区等有关部门关于发展壮大嘎查村集体经济方面的项目、资金,助推嘎查村集体经济发展驶入“快车道”,增强造血功能。2019年以来,共争取到中央、自治区重点扶持嘎查村65个、专项扶持资金6500万元,市县两级配套资金1625万元,为发展壮大集体经济产业项目提供资金保障。为全市376个嘎查村争取到分布式光伏电站项目,全部并网发电,平均每年增收2.5万元。拓宽增收渠道,积极探索出光伏产业型、土地承租型、有偿服务型、村办企业型、反租倒包型等10余种发展模式,建强产业引擎。抓好林果产业发展,利用农村牧区闲置的荒滩、沙滩、盐碱滩种植经济林,果品收益作为集体经济收入,让“三滩”变成“金银滩”、“果树”变成“摇钱树”。今年,全市652个嘎查村集体经济年经营性收入将全部达到5万元以上,60%达到10万元以上。