固原市坚持把换届作为基层组织建设的头等大事,及早谋划、精心部署、扎实推进,圆满完成794个村和68个社区的“两委”换届工作,真正换出了好班子、好风气、好局面。
一是换出了年富力强的好班子。坚持正确选人用人导向,突出“双好双强”标准,使选出来的干部、配出来的班子组织放心、群众满意。拓宽视野。大力选拔优秀致富带头人、大中专毕业生、退役军人等进入村(社区)“两委”班子。换届后,村“两委”班子中大中专毕业生、致富能手、外出经商返乡人员、退役军人等占47.6%,村党组织书记中致富带头人478名、占60.2%;社区“两委”班子中大中专毕业生、社区工作者、专职网格员、退役军人等占32.2%。优化年龄。坚持老中青相结合的梯次配备,将想干事、能干事、善成事的优秀年轻干部充实到村(社区)“两委”班子中。新一届村“两委”班子成员平均年龄41.6岁,比上届下降1.6岁;社区“两委”班子成员平均年龄35.3岁,比上届下降3.9岁。提升学历。坚持高线选人,抓实人选物色、审查等环节,择优确定村(社区)“两委”班子人选。新一届村“两委”班子成员大专以上文化程度占16.3%,比上届提高8.9%;社区“两委”班子成员大专以上文化程度占87.6%,比上届提高24.1%。
二是换出了风清气正的好风气。换届过程中,各级党组织组织领导有力,宣传动员到位,充分发扬民主,严格按章按程序办事,广大党员群众关注选举、支持选举、参与选举,整个换届风气正、民心顺、过程稳、气象新。严把换届程序。制定换届工作日程安排表,对换届流程、时间节点等进一步细化明确,建立日报告周研判制度,对村(社区)“两委”换届的进度、措施、问题等跟进了解、及时研判,确保换届选举工作依法有序进行。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,开展换届法规政策学习宣讲活动100余场次,教育引导广大党员群众明政策、懂规矩、守纪律、知敬畏。市县乡分层设立举报监督电话,畅通举报渠道,实行换届选举违纪违法问题专办制度,持续保持对违纪违法行为的高压态势,切实做到风清气正。严格换届督导。坚持关口前移、强化工作指导,市县两级共组建工作指导组70个,与自治区工作指导组进行“捆绑”,采取巡回指导、暗访抽查、蹲点调研等方式,实现乡镇(街道)、重难点村精准指导全覆盖。各乡镇向每个村和社区都派驻了换届选举工作指导组,全程跟踪指导换届选举工作。市县乡三级指导组先后开展指导1700余次。
三是换出了共绘蓝图的好局面。通过换届,一大批党员群众认可、致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动工作的能人进入村(社区)“两委”班子,全市基层党组织和基层政权建设进一步加强,为奋力描绘好建设先行区、继续建设美丽新宁夏的固原画卷奠定了坚实基础。抓培训赋能。结合开展党员冬季轮训,采取市级示范培训、县级兜底培训相结合的方式,分层分级全覆盖开展新任职村(社区)“两委”负责人培训工作,举办市级示范班2期,培训新任村党组织书记400人次。探索开展“履诺践诺”活动,指导新任村(社区)“两委”成员按照干事创业承诺,制定任期目标计划,提出具体措施,突出办好“开门一件事”。抓思想疏导。采取个别谈话、走访慰问等方式,耐心细致做好离任干部的思想疏导和关怀帮扶,教育引导他们发挥好“传帮带”作用,当好新一届村(社区)“两委”干部的辅导员。广大离任干部和落选人员一致表示,将一如既往支持村(社区)“两委”的各项工作,为村和社区发展做出新的贡献。抓机制完善。结合村干部配备职数及交叉任职,对村(社区)“两委”成员的工作分工进行明确,构建起村(社区)班子权责明晰、齐心干事的履职尽责工作机制。指导各村(社区)党组织进一步完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理等制度,各村(居)委会修订完善村规民约、居民自治章程、议事规则等制度,确保新一届村(社区)“两委”依法依规开展工作。