“大河有水小河满,共同富裕谋发展。乡村振兴动力强,改革红利大家享!”玛纳斯县包家店镇包家店村会议室,村民梁顺云领到分红款,即兴作起了打油诗,在场的村民连声叫好。
昔日面朝黄土背朝天,今日多元发展当股东。通过发展苗木、建设生态园、入股企业等方式,包家店村去年集体经济收入382万元,可分红金额44.7万元。
去年10月以来,新疆维吾尔自治区党委牢记习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上作出的重要指示,以构建严密的基层党组织体系、建强基层党组织带头人队伍为主线,以提升组织力为重点,突出政治功能,切实建强基层战斗堡垒,打造忠诚干净担当的高素质基层执政骨干,为全面推进乡村振兴提供坚强的组织和人才保障。
建强队伍筑牢堡垒
初夏时节,拜城县康其乡阿热勒村康其湿地景区处处绿意盎然,游客涌动。阿热勒村党支部建成五级联动管理体系,带领群众走出了一条湿地旅游的增收致富路。如今的康其湿地,形成了集红色教育、生态旅游等于一体的乡村旅游体验区。
理顺体制、完善机制,是推进乡村振兴的关键。新疆全面强化村党组织领导核心作用,围绕党群服务、村级治理、农村发展等重要任务,优化完善村级组织架构,科学统筹村级各类组织和人员,形成精干协同高效的运行机制,凝聚乡村振兴合力。
支部强不强,关键看“头羊”。新疆重视培养本地村党组织书记,让懂农业、爱农村的书记挑大梁;本地确无人选的,按照“政治过硬、本领过硬、作风过硬”要求,拓宽来源渠道,选派国家公职人员担任村党组织书记。
“小马书记人虽年轻,干的实事却不少,有这样的好书记,是我们全村人的福气!”村民夸赞的“好书记”就是阜康市城关镇大西渠村党支部书记马嵩博。受益于昌吉州“千名大学生赴基层”储才专项行动,马嵩博2019年选择回家乡发展,年轻有为的他被选为村党支部书记。他一手抓民生,一手抓发展,树起了真心为民办事的“小马”品牌。
选配了靠谱的“领头羊”,培优工作也不能落下。新疆全面加快村级后备力量培养工作,建立全链条工作机制,按照每村4至6名标准,储备5.3万名后备力量。实施村干部和后备力量素质提升培训行动计划,围绕提高农业生产技能等开展培训,力争通过3年时间实现村干部和后备力量集中培训全覆盖。
精兵强将奔赴基层
回到乌鲁木齐已有三个多月,自治区科协原副主席谢国政依然忘不了那个送别的清晨。1月9日,正值严寒。一大早,民丰县安迪尔乡开西木库勒村村委会门前来了好几百名村民。得知村里的第一书记谢国政要结束驻村返回乌鲁木齐,村民们端着热鸡蛋、馕,拎着红枣,自发前来送行。
从乌鲁木齐奔赴塔克拉玛干沙漠腹地的安迪尔乡,谢国政一驻就是四年。四年里,他带领工作队针对当地实际,让贫困群众的钱袋子鼓起来、脑袋“富”起来。
与谢国政一样,还有许许多多驻村干部,从机关奔赴天山南北的一个个乡村,用实干谱写出一曲曲动人乐章。
新疆全区各级各部门坚持好中选优、优中选强,每年选派7万余名干部、组成1万多个工作队,进驻所有村开展工作,实现所有村有干部驻村全覆盖。坚持“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”,重点落实学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识等7项任务,常态深入推进“访惠聚”驻村工作。
新疆坚持把建强基层组织作为驻村工作重要任务,发挥驻村工作队“传帮带”作用,建立健全帮带建强基层组织、党组织主导的决策议事、基层干部素质能力提升、群众工作“四项机制”,给基层干部手把手教方法、传经验,交任务、压担子,加强政策法规、国家通用语言文字等培训,努力把村党组织战斗堡垒建设得更加坚强有力。
党员带头共奔小康
一名党员就是一面旗帜。新疆注重加强党员队伍建设,把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,推动党员作用发挥与产业发展深度融合,一大批表现突出、带领群众致富的党员先进典型在乡村振兴中脱颖而出。
他是农民眼中的“农机大咖”,自主研发“升降式可移动棉花打垛机”等7项国家发明专利;他敢于吃“螃蟹”,成为新疆第一个购买大型采棉机的农民……党员致富带头人韩波,在沙湾市可谓是家喻户晓。2016年,他联合5家农机作业、种植合作社成立农民专业合作社联合社,解决800多人就业问题,带动本地2000户村民增收。
新疆采取建立党员创业基地、协调金融贷款、争取特色项目等多种举措,鼓励支持党员领办合作社、发展特色产业,完善党员家庭挂牌亮身份、党员联系服务群众、无职党员设岗定责等制度,让党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。
党建引领产业发展
“高新区党工委选派的党建指导员来了以后,帮助我们成立党支部,还为企业发展建言献策、解决实际问题,太赞了!”新疆唱歌的果食品股份有限公司副总经理马军伟说。
哈密市按照行业主管、地域相近、业务相关的原则,选派干部王福源作为党建指导员进驻企业,并将其组织关系转入企业党支部,跟踪指导企业党支部规范化、标准化运行。在他的帮助下,公司以党建引领促企业发展,今年预计产值2000万元,全部为订单生产。同时,还为当地农牧民提供100余个就业岗位,带动农牧民增收致富。
新疆创新党组织设置方式,全面推广在农民专业合作社、专业协会以及农牧民就业集中企业建立党组织,通过单独建立、联合组建、选派党建指导员等方式,将党组织建在产业链,把党员聚在产业链,推动党的组织和党的工作全覆盖,接续推进乡村振兴的组织体系更加严密高效。截至目前,全区在乡村企业成立单独或联合党组织3789个,选派1.47万余名党建指导员到乡村企业开展党的工作。
为巩固脱贫成果,新疆大力实施新型农业经营主体培育工程,发展壮大专业大户、家庭农场等新型农业经营主体,采取“党支部+公司+合作社+农户”等方式,支持农牧民以土地、资金、产权等为纽带开展多种形式的合作与联合,让更多群众分享产业发展红利。
专家下村助力振兴
“你们要根据天气状况,抓好水肥管理,注重钾肥使用,严禁大水漫灌……”在伽师县英买里乡阿亚格克皮乃克村棉田里,自治区农科院研究员蒋从军正在指导农户棉花种植技术。
2020年,蒋从军团队为喀什地区4个县42个村的技术人员、种植大户及村民开展棉花高产栽培技术培训38场次、受益群众8100多人,使当年棉花亩产籽棉350公斤,较上年增产9%。
为激发乡村振兴活力,新疆突出“扶智”,开展自治区农牧业专家下村助力“访惠聚”促进乡村振兴专项行动,围绕提升种植业、林果业、畜禽养殖业等产业发展质效,提供专业化现场指导服务;帮带培养县乡村三级农牧业技术干部,建设一支能满足当地产业发展和农牧业生产日常需要的乡村本土科技人才队伍。
为充分发挥行业优势,新疆突出“扶志”,组建“访惠聚”文化巡回服务队,把演出舞台搭到乡亲们家门口,将一批思想教育性强、内容丰富的优秀文艺作品送到基层群众当中,铸牢中华民族共同体意识,激发群众增收致富的内生动力。组建“访惠聚”医疗巡回服务队,以服务巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴示范村为重点,为农牧民送医送药,指导各地建立村民健康档案,提升脱贫家庭成员健康管理意识,防止因病致贫、因病返贫。
皮山县偏远山村多年来没有医疗队到访,当巡回医疗队专家们出现在村口时,乡亲们奔走相告,“自治区的大专家来给我们看病了,共产党亚克西!”