编者按　近日，中共中央印发新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，这是新时代党的农村基层组织工作的基本遵循。为推动《条例》落到实处、见到实效，本报开设“贯彻落实《条例》 建强战斗堡垒”专栏，欢迎广大乡村干部结合本地实际，谈体会、说想法、话做法。

　　　为基层党组织撑腰壮胆

□ 山西省大宁县徐家垛乡党委副书记 史阳军

　　新修订的《条例》是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。我在基层工作了近10年，现结合实际谈一点肤浅的体会。

　　强调农村基层党组织的领导地位很必要很及时。参加工作以来，我参与了3次村“两委”换届，发现村委会主任换届选举的关注度逐渐高于支部书记的换届选举，所引发的矛盾也逐渐多于支部书记的换届。一个重要原因是村委会主任掌握了“报账权”，权力不断扩大。个别软弱涣散村甚至出现村委会主任凌驾于支部书记之上，成为村里的“一把手”。个别村民认为支部书记是管党员的，村委会主任是管村民的。我也曾经听一位村委会主任说过：村主任是全体村民选的，能够代表村委会，支部书记是几个党员选的，代表不了村委会。个别村主任甚至在“我是村民选出来的，我只对村民负责”思想影响下，不配合乡党委、政府的工作。这些话和事，虽然是个别人说的做的，但一定程度上反映了基层党组织的软化、弱化、边缘化。新《条例》明确“乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。必须坚持党的农村基层组织领导地位不动摇”。这为基层支部进行了准确的定位，为基层支部书记撑了腰。

　　新《条例》增写了“领导和保障”内容，极大地调动了基层干部尤其是村干部的积极性。随着脱贫攻坚工作的不断深入，一些说法不胫而走，如贫困村脱贫后，村干部的工资将由村内自行解决等等，虽然这些说法属于无稽之谈，但也确实困惑了部分基层干部。新《条例》让我们真切感受到对基层工作者的关注、关心与关爱，打消了疑虑，减轻了负担，增添了干劲。

　　开启农村党员教育新境界

□ 福建省上杭县蛟洋镇党委书记 丘小林

　　《中国共产党农村基层组织工作条例》第八章要求：“县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训，建好用好乡镇党校、党员活动室，注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次”。我不禁感慨，农村党员教育必将迈上新台阶。

　　作为镇党委书记，如何加强党员队伍建设是我一直思考的重要问题。有一次，我路过蛟洋大礼堂时，听到几名老人闲谈这座礼堂的历史，萌生一个想法，能否将这个礼堂加以修缮建成镇级党校，作为镇村党员的学习阵地？

　　这一想法得到所有班子成员的支持，2018年8月蛟洋镇党校挂牌成立，成为集大型会议室、数字电影院、戏院、革命历史陈列馆、新时代文明实践所等多功能于一体的镇级党校。短短半年时间，已举办3次全镇党员集中教育培训，共有1300余人次接受培训，培训内容契合农村工作实际，包括党风廉政建设、村务公开、民主管理、农业科技知识等，力求入脑入心、实用管用，同时建立学员考勤考核等制度，对无故不参训或达不到规定要求的学员，不予结业，情节严重的给予相应处分，使教育管理走向规范化、制度化。

　　针对农村党员居住分散、白天忙于劳作的特点，我们除了把农村党员“请”上来集中培训外，还积极探索送培训下村模式。开设了夜间流动讲堂，充分发挥镇主要领导、挂村领导、包村干部和大学生村官的作用，把培训班办到村头、办到家庭、办到企业，把政策带到群众身边，将理论送至百姓手中，目前已在4个村开展流动授课，受到基层党员的一致好评。

　　为使镇党校培训更接地气、更具吸引力，我们主动与上杭县“星火讲师团”合作，并邀请县委宣传部、县农业局、科技局、司法局、环保局等单位的领导专家进行授课，确保课程质量，提升教育品质。

　　镇党校成立后，农村党员从此有了自己的“家”，归宿感倍增。下一步，我们将针对年轻党员和流动党员的教育脱节问题，积极探索乡镇网络党建的有效途径。

　　给基层干部吃了“定心丸”

□ 安徽省来安县独山镇党委书记 秦 庶

　　《中国共产党农村基层组织工作条例》为新形势下农村基层组织建设指明了方向，明确了目标，特别是《条例》中新增的“领导和保障”一章，对于我们镇村干部来说，更是一场“及时雨”。

　　我在基层工作了几十年，对基层的情况比较了解。都说“上面千条线，下面一根针”，这种形容一点不为过。基层事务繁多，一个人往往要忙好几个部门的事，我所在的乡镇是相对欠发达地区，办公条件比较差，两年前办公室才装上了空调。我还清楚地记得，几年前镇里还有不少村干部忙了一年，只能领一张工资白条回家，即使能全部兑现，也抵不上外出打工的收入，曾出现过村干部辞职外出打工的情况，造成基层党组织战斗力弱化，基层招不到人才、留不住人才。所以，也就有了人才到基层是来“镀金”“过渡”的说法。

　　新颁布的《条例》中提出“强化基层基础保障”的一系列举措，无疑是对症下药。其中，“落实村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费、正常离任村干部生活补贴”等措施，能有效调动村干部的工作积极性，为解决他们的后顾之忧提供了保障。《条例》还要求对基层党员干部要“政治上激励、工作上支持、心理上关怀，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为”，对此，我们已经看见了可喜的变化，最直观的感受是，媒体记者到我们镇村来得多了，镇村的很多新变化、新风气能够及时传播出去。成绩被认可，镇村干部的工作劲头更足了。新《条例》颁布实施，给我们吃了颗“定心丸”，必将激励更多基层干部沉下心来，扎根基层，为脱贫攻坚、乡村振兴出力流汗。