临湘市在村“两委”换届选举工作中，坚持以选优配强村干部为目标，通过深入村组“访”、党员群众“推”、放开视野“选”、组织提名“派”等措施，突出“五个优先”,确保选出群众满意、组织放心、社会认可的村干部，使村（居）“两委”班子结构进一步优化、整体素质明显提升。

　　协调重点工程项目表现突出者优先。 该市近年来园区建设、城区建设、道路建设等重点工程建设较多，市委明确在用人选人上向重点工程建设一线人员倾斜，优先提拔重用。同样，在今年的村级换届选举中，按照市委要求，各乡镇、街道将在重点工程一线参与协调表现突出的村组干部、共产党员优先纳入村“两委”组织提名候选人，组织上进行广泛宣传，重点向党员群众推介，确保当选，树立凭干事业绩用人的导向。据统计，全市13个镇、街道有102名新当选村干部分别在重点工程一线参与过工作协调。江南镇儒溪居委会新当选的党总支书记郑庆武，原来是一名村民小组长，因参与临湘滨江工业园征地拆迁有功，破格提名担任原儒溪村支部书记，这次三个村（居）合并，又再度被提名当选。该社区新提名当选的7名“两委”成员全部都参与征拆工作。

　　新农村建设和扶贫工作成效显著者优先。 建立优秀村干部留任机制，开展换届前约谈，以村干部年终考核和现任村干部民主测评结果为参考依据，对平时在新农村建设和脱贫攻坚表现优秀、工作实绩突出、群众反映好，符合年龄、学历等任职资格的村干部，积极鼓励引导竞选新一届村“两委”干部。长安街道荆竹山村党总支书记姚瑞成，工作大胆，敢作敢为，短短几年把村级面貌建设得焕然一新，该村被评为市级“新农村建设先进单位”。这次“两委”换届，党员群众推荐结果及组织推荐结果高度一致。全市择优留任了685名优秀村干部。

　　农村带头致富能手优先。 为使本届换届选举顺利进行，市委和乡镇（街道）党（工）委及早谋划、提前部署，自2016年底就及时安排力量对村级后备干部进行了一次全面的摸底登记，并在坚持政治标准的前提下，注重从政治素质高、群众威信高、学历层次高的群团组织负责人、致富带头人、复退军人、返乡创业人员中选拔村“两委”后备干部人选，有针对性地做好考察、教育和培养工作。积极实施“能人引领、强村带动”工程，找准能人创业与发展农村经济的切入点，通过“能人治村”的方式，引导致富能人参与换届选举，让一批政治上靠得住、管理上有经验、带富上有实力的能人进入村班子。新当选的临湘市聂市镇黄盖村党总支书记廖建明是远近闻名的养殖大户，他从事甲鱼养殖20多年，早己身价不菲。他致富不忘乡邻，通过帮扶资金、传送技术带动了周边群众养殖致富。这次在换届中，廖建明原来所在村合并到黄盖村，虽然他所在村是一个小村，由于他带头致富在群众中有声誉，群众信任他，这次换届依然高票当选合并村党总支书记。据统计，全市161个村（居）中有95名农村带头创业、致富能人在换届中脱颖而出，顺利当选新一届村“两委”负责人。

　　返乡创业人才优先。 各乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织通过召开座谈会、村干部定向电话联系等方式，及时向外出人员传递村“两委”换届信息，向有志向回村任职的创业人员发出邀请，提出希望和要求，激发他们回乡献计出力，为家乡、为群众办好事实事。村“两委”换届工作启动后，各乡镇（街道）党（工）委积极引导和动员他们“返乡参选”，将68名外出务工经商返乡创业人员选进了村“两委”班子。如五里牌街道楠木村30岁的青年党员谌会智，一直在深圳一家公司上班，年薪达到40万，他热心家乡的休闲农业，2016年返回家乡投资800万元，在村里建起了一家生态农庄，发展休闲旅游产业。在这次换届中，村里的党员群众大力推荐他参选，他主动放弃公司优厚的待遇，积极参加村党组织换届选举，高票当选为村党总支委员。

　　组织提名人选优先。 严格落实省委提出的班子结构要求，乡镇（街道）党（工）委对村“两委”班子成员年龄、性别、学历等配备情况严格把关，在党员群众推荐的基础上，根据需要集体研究提名人选，确保新一届班子结构得到明显优化。一是积极鼓励和引导符合条件的大学生村官积极参与村“两委”换届选举。从思想疏导，从竞争意识、参与意识、责任意识和奉献意识入手，加大动员力度，增强参选信心。为提高大学生村官在群众中的知晓率和支持率，充分利用电视、网络、会议等新媒体手段，大力宣传优秀大学生村官先进事迹，宣传大学生村官进村“两委”班子的重要意义，讲清他们的年龄、知识、能力、思想等优势，提高广大党员和选民对他们的认同感、信任感，为参选营造良好氛围。通过宣传、引导、推荐、竞选，全市13名在岗大学生村官全部当选村（居）“两委”成员，其中有1人当选为村党组织书记，2人当选为村委会主任。詹桥镇余湾村大学生村官戴庆焱，扎根偏远山村，积极为乡亲发家致富寻找门路，兴办实事，得到当地干部群众一致好评。他去年已经考取乡镇公务员，这次村党支部换届继续留下参选，满票当选为该村党支部书记。二是从本地近年退伍回乡的优秀青年退伍军人中选拔。农村籍退役士兵。他们生在农村、长在农村，有着建设农村、改变家乡面貌的内在动力。全市有32名退伍军人进村“两委”班子。三是保障女干部的同时考虑年轻女性。班子成员必须保障一名女干部，在同等条件下，推荐提名时，优先35岁以下的女性。全市161个村（居）均有1名女性班子成员，其中35岁以下28名。

　　通过拓宽选人用人渠道，促进了优秀人才在换届选举中脱颖而出。截止5月27日，临湘市161个村（居）全部依法依规完成了“两委”换届选举各项工作任务。全市共选举产生新一届村（居）“两委”班子成员981名，平均年龄46.3岁，比上届减少4.7岁，其中，35岁以下委员135名，占13％；高中（中专）以上文化程度778名，占79.3％，村“两委”委员交叉任职比例达68％。