内蒙古巴彦淖尔市“四轮联动” 发展壮大嘎查村集体经济助力脱贫攻坚
2020-08-05 16:19:00  来源:乡村干部报网  作者:高鹏  
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  “小康不小康,关键看老乡”。近段时间,巴彦淖尔市各嘎查村都在摸底排查集体的荒滩、沙滩、盐碱滩,通过林草部门帮助规划,平整改造土地,发展林果产业,让“三滩”变成“金银滩”,“果树”变成“摇钱树”,壮大嘎查村集体经济,带动贫困群众增收致富。

  近年来,内蒙古巴彦淖尔市把发展壮大嘎查村集体经济作为决战决胜脱贫攻坚的重要抓手,作为农村牧区“有人干事”“有钱办事”的重要保障,通过“四轮联动”,拓宽嘎查村集体经济增收渠道,助力决战决胜脱贫攻坚。

  支部带动,建强“火车头”

  “帮钱帮物,不如帮助建个好支部”。组织部门做好抓党建促脱贫攻坚,首要任务就是建强基层党支部,通过发挥党支部的领导核心作用,推动嘎查村集体经济不断发展壮大,让党组织有能力为群众办事服务、带领群众共同致富,为打赢脱贫攻坚注入动力。

  为了能更好地承接上级发展壮大嘎查村集体经济的有关项目、资金,巴彦淖尔市积极引导全市652个嘎查村全部建立集体经济合作组织,鼓励党组织书记担任集体经济合作组织负责人,立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜游则游,多举措拓宽增收渠道,带动农牧民群众增收致富。

  该市把选优配强嘎查村“领头雁”作为发展壮大集体经济的关键,注重从外出务工经商优秀青年、本乡本土大学毕业生、退役军人、致富带头人等优秀人员中,培养嘎查村党组织书记后备力量,建强嘎查村干部队伍。全市652个嘎查村党组织书记中,致富带头人412人、占63.2%。

  “选优配强嘎查村‘领头雁'、建强嘎查村集体经济合作组织,最直观的成效就是增强了嘎查村集体经济的发展动能,2020年底,全市652个嘎查村集体经济年经营性收入将全部达到5万元以上,60%达到10万元以上。”市委组织部组织二科科长习而思说。

  部门联动,明确“责任田”

  发展壮大嘎查村集体经济,单靠一个部门不可能实现,需要整合各方资源力量,明确各级党组织抓集体经济责任,做到千斤重担人人挑。

  该市杭锦后旗旗委常委、组织部长秦淮说:“在发展壮大嘎查村集体经济过程中,杭锦后旗旗委统一编制了发展壮大嘎查村集体经济规划,由旗委常委会通过后实施,统筹发改、民政、财政、农牧、扶贫等相关部门资源,加大项目资金争取力度和工作扶持力度,夯实嘎查村集体经济发展基础,2019年,通过扶贫部门为全旗87个村争取到光伏发电项目。”

  为了给发展壮大嘎查村集体经济提供制度保障,该市建立了联席会议制度,由市县两级组织部门牵头,定期召开联席会议,共同分析研判嘎查村集体经济发展规划、项目实施计划、村企合作协议等项目建设材料,及时修改完善发展思路,解决制约发展的各类问题,把好项目实施关,避免项目实施走弯路、翻烧饼,确保嘎查村集体经济发展项目科学可行,具有生命力。

  项目驱动,装好“助推器”

  发展壮大嘎查村集体经济,需要有强有力的项目、资金做支撑。为了能充分发挥上级项目、资金发展壮大嘎查村集体经济的撬动和示范带动作用,该市市县乡村四级党组织齐用力,积极争取中央、自治区等有关部门关于发展壮大嘎查村集体经济方面的项目、资金,助推嘎查村集体经济发展驶入“快车道”。

  2019年,该市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村42个,其中建档立卡贫困嘎查村20个,共争取到上级专项扶持资金4200万元,市、旗两级配套资金1050万元;今年,该市争取到中央、自治区重点扶持嘎查村23个,其中建档立卡贫困嘎查村7个,争取到上级专项扶持资金2300万元。临河区白脑包镇水桐树村党组织书记刘智军笑容满面地说:“我们争取到中央、自治区重点扶持发展壮大集体经济项目资金125万元,感觉发展壮大村集体经济非常有信心,今年实施高标准农田建设盐碱地改良项目后,预计集体经济收入可达到31.5万元。”

  同时,该市充分发挥新能源项目助力发展壮大嘎查村集体经济“助推器”作用,2019年为157个嘎查村争取到分布式光伏发电项目,年底全部实现并网发电。目前,全市实施分布式光伏电站项目嘎查村376个,全部并网发电,其中建档立卡贫困嘎查村122个,平均每年增收集体经济2.5万元左右。

  产业推动,打造“新引擎”

  为了充分发挥产业的推动作用,该市从强化指导方面入手,制定印发《关于发展壮大嘎查村集体经济的指导意见》《巴彦淖尔市发展壮大嘎查村集体经济案例选编》,组织召开全市基层党建现场观摩会,重点围绕发展壮大嘎查村集体经济、抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等内容进行观摩学习,促进旗县区相互学习借鉴经验、启发工作思路,加快发展步伐。

  该市立足地区实际、经济基础、资源优势、经营传统等情况,采取“党支部+龙头企业+项目”“党建+电商”等方式,积极探索总结出光伏产业型、土地承租型、林木产业型、入股分红型、有偿服务型、村办企业型、资产盘活型、村企合作型、反租倒包型、城郊经济型等10余种发展模式,进一步拓宽增收渠道,形成“多头来水、多元蓄水”的增收局面,推动嘎查村集体经济持续发展壮大。乌拉特后旗巴音前达门苏木乌力吉图嘎查党组织书记、嘎查长敖腾花说:“嘎查党支部牵头成立了特色绵羊养殖专业合作经济组织,2019年底集体经济经营性收入达到50万元,带动牧户每年可增收8.9万元。”

责编:刘琼