四川绵阳安县“4+”,探索村官自主创业新模式
2015-04-28 13:54:00  来源:大学生村官网  作者:候炎学 陈燕  
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  近年来,针对大学生村官自主创业中规划指导少、专项培训少、帮助扶持少“三少”瓶颈,四川绵阳安县创新采取“草根课堂”、“创业项目库”、“政策倾斜”、“无缝服务”四项举措,有效推动大学生村官 “想”创业、“能”创业和“会”创业。目前,安县大学生村官创业11人、占在职大学村官总数的16%;总投资规模300余万元,其中50-100万元的创业项目3个,年盈利200余万元;建立农村专业合作社3个,带动周边群众致富160余户。  

  “草根课堂”激愿望。针对大多数大学生村干部自主创业认知程度不高、种养技术缺乏等现状,把本县一些“土专家”、“田秀才”、“种养大户”等“草根人才”请到课堂,用他们质朴的语言讲述创业知识,同时把自己多年积累的经验、总结出的小窍门在课堂上和大家交流。目前,共聘请“土专家”、“田秀才”50余人次,组织举办“草根课堂”80多场次,培训大学生村官264人次。同时,对全县120余个农村专业合作社进行规范管理,从确定创业项目,到筹集资金,再到生产运营,每个重点环节都有意识地吸引大学生村官以村干部和学生的双重身份参与,有效做到合作社如何运营、会员如何与养殖大户联动、怎样规避风险、如何争取贷款和补助,大学生村官都了如指掌。各乡镇还积极组织大学生村官外出参观考察,邀请贺涛、李卫、张小华等大学生村官创业典型“现身说法”,讲述他们的创业故事,多渠道激发大学生村官的创业愿望。

  “创业项目库”明方向。建立大学生创业园、现代农业科技示范园、“养殖公园”、猕猴桃“走廊”等创业基地,搭好大学生村官创业平台,减低大学生村官创业门槛。县农业、林业、畜牧、水务等相关部门,紧密结合电子信息、食品、冶金机械、汽车及零部件、材料、化工和农业产业化及灾后重建精心为大学生村官设计创业项目,在“大学生创业网上服务专栏”进行发布,并在大学生村官“自主认领”后组织相关专家对他们的创业计划进行科学论证,帮助理清创业思路,同时在种子、肥料、疫苗、饲料以及防疫等方面给予支持。目前,“大学生村官创业项目库”共收集各类项目57个,大学生村官自主认领11个,已实施完成4个、总投资200余万元。

  “政策倾斜”轻起步。推行“大学生村官+创业项目+政府担保+贴息”的融资模式,分乡镇设立了总金额为100余万元的大学生村官创业帮扶基金,统筹解决困扰大学生村官创业“有项目,缺资金;想贷款,缺担保”的难题。配合“YBC”计划和“金融春雨”行动的实施,工商、税务部门对自主创业的大学生村干部实行申请、受理、审批“三优先”的一站式服务,3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费;县财政通过上级财政拨付和本级财政划拨,设立自主创业资助资金,每个自主创业的大学生村官可选择享受贷款贴息或政策补贴,其中:未享受贷款贴息政策的可享受每人最高8000元的创业基金;享受贷款贴息政策的每笔贷款最高不超过5万元,由县财政贴息,最高可享受60%。同时,制定奖励政策,对大学生村官创业,新增吸纳2名以上劳动者就业的,每新增1人给予2000元的一次性奖励,最高不超过10万元。目前,我县已累计发放大学生村官创业贷款30余万元,贴息5万余元。

  “无缝服务”促成长。出台《安县大学生村官结对帮扶制度》,以乡镇为单位成立了由一名乡镇领导班子成员、一名乡镇农技工作人员、一名党员示范基地带头人、一名农业产业大户共同组成的帮带小队,对每一名有创业意向的大学生村官帮助协调解决企业注册、场地使用、环保评估、证照办理等难题,提供技术帮扶。组建大学生村官创业专家服务团,组织全县专业技术人员、农村实用人才、创业有成的基层党员干部定期对创业大学生村官进行指导帮扶。对大学生村官自主创办的企业,自工商部门批准其经营之日起3年内,可在政府人事、劳动社保部门所属的人才中介服务机构免费发布招聘广告,免费查询人才、劳动力供求信息;参加政府人事、劳动社保部门所属的人才中介服务机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免费用的优惠。自主创业的大学生村官及其员工,可免费参加人事、劳动和共青团部门组织的各类创业培训,提高经营管理水平。   

责编:车婧