广饶县大学生村官鲍腾飞在集市上发放法律知识宣传单。 侯田田供图
3月19日上午11点，山东省东营市东营区龙居镇中学六（三）班，全班60位孩子正在认真聆听一堂主题为“远离违法犯罪”的法制教育课。11点40分，下课的铃声传来，台下的孩子送上阵阵掌声。主讲人、大学生村官侯田田深呼一口气，走出教室后兴奋地告诉记者，她们的普法课反响不错。
侯田田所说的“她们”，其实是一个公益组织——大学生村官普法联盟。由来自东营市的6名985、211高校相关法律专业的大学生村官硕士组成，可谓是“兵强马壮”。
两件事促成“普法联盟”
成立大学生村官普法联盟的想法，来源于其负责人侯田田。为什么要成立这个组织？侯田田说原因有很多。
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。她说，这是成立普法联盟的时代背景。第二个原因，是自己身边的两件事，让她坚定了成立普法联盟的决心。
2014年，山东大学法学研究生侯田田，被选聘到龙居镇银王村担任村书记助理。同年4月，在距侯田田上班地点只有8公里的史口镇寨王村，农妇马某因种植罂粟4400株，被判有期徒刑3年缓刑5年。受审时，马某辩称自己应判无罪。国家多年来一直在大力开展禁毒宣传,可马某的法律意识之淡薄，让侯田田直呼不可思议。
另外一件事是，今年春节前，银王村一位王姓青年为讨还欠款而对他人实施非法拘禁，最终被判入狱。而很多村民竟替这位青年愤愤不平，丝毫不觉得这样讨欠款究竟错在哪。
这让她心生强烈触动。但个人的力量是弱小的，于是，侯田田想到了她的同事们。今年2月28日晚，侯田田拨通了刘菲、刘倩霞、薄龙、鲍腾飞、董建敏等5人的电话，将成立大学生村官普法联盟的想法告诉他们。
大家一拍即合。之所以答应得很痛快，是因为“感同身受”，大家都意识到农民法律意识普遍薄弱。利津县凤凰城街道北于村主任助理刘菲有一个小想法，就是通过普法，让农民真正懂法。最近一段时间，她的村子正在发放征地补偿金。一些农户的女儿早已出嫁、户口也不在村里了，却要求村里也为她们发补偿，“这明显不合法的事，他们竟然打着法律的旗号！”
发放问卷曾受到冷遇
让农民知晓法律，维护自身权益，是6人普法的共同初衷。联盟的运作模式为个人抛出论题，然后小组讨论落实。联盟成立后，普法的“第一把火”还不是入课堂宣讲，而是成功搞了一次农民法律意识调查问卷活动。
问卷由侯田田制作，共设计了19个选择题、1个问答题。草表制作完成后，侯田田通过QQ发给了其他“合伙人”。现任广饶县陈官镇高店村书记助理的鲍腾飞，研究生师从中国政法大学刑事司法学院院长曲新久教授，她自诩为“师门里唯一流落在乡村的女硕士”。收到问卷后，鲍腾飞把草表打印出来，发给100多位村民，请他们提意见。调查对象主要是农村居民，由于文化水平参差不齐，问卷尽可能做到浅显易懂。“如果问题太难太生僻，村民无法回答！”
于是，在综合了村民们的意见后，她们对调查问卷进行了调整，增补了大量村民身边的案例，用村民听得懂的俗话表达，拿出了最终版本的问卷调查表。
然而，问卷发放并非一帆风顺：不少农户要么不接收调查表，要么勉强收下了就是“没空填”。还有的说：“你们这是搞形式主义，对我们没什么帮助！”
广饶县陈官镇高店村书记助理董建敏说，尽管农民的法律意识淡薄，让她们感到有些心凉。但从另外一个角度来看，说明农村普法之路任重道远。
最终，经过联盟成员们一番努力，这项工作3月上旬完成。70多个行政村的510份有效问卷得以回收。
得到司法所资金支持
区区几百份有效问卷，相较很多大型调查来说，并不那么全面、权威。然而村官们认为，过程比结果更重要，在走村入户的调查中，她们掌握了不少真实情况。
初步统计发现，农民的法律意识非常薄弱。比如，第20题要求“列举出你所有知道的法律”，只有20%的问卷写了3种以上的法律文件，有50%的问卷没有回答，30%的问卷仅写了1-3种。
在回收问卷时，一位村民向联盟成员坦陈：“如果亲戚有犯罪嫌疑，可能会把他藏起来！”
北于村村民刘叔借了邻居王大娘1000元。当时，王大娘认为写欠条有伤邻居面子，就没“多此一举”。后来，她多次催债，刘叔竟以没打欠条为由，拒绝还钱。“法律是有点冷冰冰，但关键时刻能保障自身利益，面子是次要的。”鲍腾飞表示，在土地流转频繁、农民工薪资纠纷日益增多的当今农村，农民应该学习法律保护自身经济利益。
3月是普法宣传月，村官普法联盟开展了多场法律宣传。“与专业司法机构相比，我们村官的身份看上去权威性不够。”侯田田说，但这也是她们的优势。通过日常入户走访，尤其是这一阶段发放、回收调查问卷，她们跟很多村民都建立了密切的关系。“关系熟络了，普法宣传也好搞了。”联盟负责人侯田田兴奋地告诉记者，最近，她们还得到了龙居镇司法所提供的一笔资金，支持联盟制作专用宣传横幅、普法小册子。让更多的农民“懂法并守法，与违法斗争”是她们的美好愿景。
