2016年7月的一天，牛耀东（右三）带领西北政法大学学生走访群众。

二〇一六年七月，牛耀东（右）为来马咀村参观的山里娃当导游。

2018年5月3日，牛耀东（右）在村检查危房改造工程。

2018年5月4日，牛耀东（右）在通村路施工现场。

　　人物简介：牛耀东1987年出生于陕西省铜川市耀州区，2010年7月毕业于渭南师范学院化学专业。毕业后，他曾先后就职于两个大型企业，2011年9月辞职考录为大学生村官，2012年4月任耀州区石柱镇马咀村书记助理，2013年11月至2017年7月任马咀村副书记，现任耀州区石柱镇脱贫攻坚办干事。2014年12月获铜川市“乡村创富好青年”，2016年1月获铜川市“创新好青年”，2016年12月获陕西省第六届大学生村官创业明星。

　　“牛耀东，农村落后基层辛苦，你为什么当村官？”

　　“如果人人都不愿意来，农村不就永远发展不起来了吗？比起城市，这里更需要我。”

　　时光倒回到2012年7月10日，那一天，25岁的牛耀东接受了陕西师范大学暑期社会调研队的采访，当时他当上村官还不到一年，到马咀村才3个月。如今已成长为镇扶贫办干事的牛耀东，对当初的选择仍感到自豪。

　　马咀村曾经是个远近闻名的贫困村，1999年人均收入仅700元，“有女不嫁马咀汉，马咀光棍一串串”，说的就是当年马咀村的实情。2012年的马咀村，发展现代设施农业刚刚起步，村里建起了生态大棚，种植樱桃和蔬菜，牛耀东天天在大棚里转，他一度以为这就是村子未来的发展方向。

　　让他没有想到的是，富起来的马咀村，靠的却不仅仅是那几个大棚。如今的马咀村，一幢幢风格迥异的欧式小洋楼拔地而起，墙上是一幅幅来自国内外的顶尖彩绘大师留下的涂鸦作品，随处可见的盆景、鲜花，配套齐全的卡丁跑道等吸引了大批游客，20年前连饭都吃不饱的村民已经习惯了一年四季到访的客人，还能熟练地跟老外谈生意。层出不穷的创意，使马咀村成为发展乡村旅游的样本，成了名副其实的“明星村”。

　　牛耀东是和马咀村一起成长起来的。马咀村的发展有他的心血，昔日的同学都惊异于这个曾经木讷的理科生，现在不但能说会道，还特别会跟老百姓打交道。牛耀东的变化与一个人有关，这个人就是村支书李云南，他是牛耀东的偶像和导师。

　　1999年9月当选村支书的李云南，为改变村里落后的现状，曾带头平了父亲的坟，实施“坡改梯”工程，随后又不顾家人的反对，垫资修蓄水池、建大棚、建小学教学楼……他自己则没领过村上一分钱的补助。虽然家住20公里外的城区，但每天早上8点半，他都风雨无阻地出现在村里。牛耀东说，受书记的影响，他也从来不敢偷懒，每年过年都是年三十下午到家，年初六就赶回村里。

　　李云南给牛耀东提的第一个要求是，希望他主动开口跟人打招呼。原来，牛耀东性格内向，见到陌生人总不知道说什么，一次李云南把他叫到办公室说， “连跟人打招呼都做不到，咋跟群众打成一片？”那时候，村里的樱桃种植已小有名气，开始有慕名而来的采摘者，牛耀东总是被安排去当导游，渐渐地，见人脸红的毛病没了，连他的家里人也啧啧称奇：“还是基层工作能锻炼人。”

　　李云南给牛耀东上的第二课是，要求他把村里的事当自家的事。有一次，牛耀东和书记在村子里转，见到地上有垃圾，书记就弯腰捡起来扔到垃圾桶里，转身对牛耀东说，“当村干部的，有啥情况就麻利收拾了，不要等人家通报了，才想起来拾掇。”这事让牛耀东印象深刻，“虽然是小事，说明书记把村子当成自家一样爱护，后来我也持这一点。”

　　跟着李云南干，牛耀东吃了不少“苦”。马咀村确定了发展乡村游的思路后，他跟着李云南到处考察，足迹遍布陕西省内所有名村，回来后总先由牛耀东先写总结，然后村两委开会一起讨论思路，再找设计团队沟通对接，“我自己也记不清写过多少个方案了。”牛耀东笑着说。在村五年，牛耀东白天负责村务，晚上做大量的案头工作，到了周末，就接待日渐增多的游客，一直都是“白加黑、五加二”的工作模式，“人是累了点，但特别踏实充实。”牛耀东介绍，那几年出去跑得多，视野开阔了；实际操作多，本领提高了。于是，他就萌生了带领村民创业的想法。

　　牛耀东结合马咀村实际，让蔬菜种植高效模式在村里落地。他引导群众种植礼品西瓜、圣女果及反季节蔬菜等；联系无土栽培专家帮助村民，实现产品创新，增加市场竞争力。他还助力有想法的群众共圆创业梦，协助15户农家乐、农家旅馆拿到了小额担保贷款。2015年，他发起成立了铜川华露香堤电子商务有限公司，通过互联网销售农产品，使绿色果蔬采摘、乡村旅游、美丽乡村建设形成良性互动，打响了马咀特色品牌。

　　村民喜欢这个一心扑在村里、朴实能干的小村官，愿意跟着他干。

　　50岁的余来福是湖北省十堰市人，1993年和马咀村村民李春娥结婚。随着马咀村旅游业兴起，2014年，牛耀东动员余来福夫妇在自办农家乐，生意日趋红火。无奈好景不长，因李春娥身体不好，农家乐只好关门，一家人日子又紧巴起来。“能不能有更好一点的项目，既照顾到家，又能赚到钱？”不甘心贫困的余来福找到牛耀东，牛耀东经过思考、调查，鼓励他种植草莓，“这活不重，又填补了咱村的空白，应该能有市场。”一开始，余来福因没有经验有点犹豫，牛耀东拍着胸脯保证，一定全程帮扶。就这样，老余做了全村第一个吃螃蟹的人。2015年7月，余来福投入1万余元，上马大棚草莓种植，年底，草莓供不应求，5个多月收入5万元。

　　村民李涛2009年电工技校毕业后在西安打工，收入不高。在一次聊天中，牛耀东向他介绍了村里的发展现状和青年创业政策，李涛十分心动，辞职回家办起了农家乐，他很会经营，生意火爆。受牛耀东的影响，像李涛这样回乡创业的年轻人还有很多，佘雪妮毕业后在广东工作，后来回村里的婚纱馆上班，家里也开办起农家旅馆；陈恩娟在村农产品体验店工作；杨芝艳在8D影院当播放员……牛耀东如数家珍，年轻人纷纷回来了，古老的村子增添了活力。

　　2017年初，陕西省委组织部、省人社厅等部门联合举办的“第六届大学生创业明星”评选结果揭晓，牛耀东榜上有名，他是铜川市唯一获此殊荣的大学生村官。

　　同样是2017年，服务期满的牛耀东面临着人生的新选择，是留在农村，还是去企业？最终，他遵从了自己的内心选择，报考镇扶贫办岗位：“我舍不得离开农村，还希望帮助更多贫困群众。”

　　去年年中，牛耀东如愿成为石柱镇扶贫办干事。因为当村官时的出色表现，全镇危房改造的工作交给他负责。石柱镇一共8153户共30500人，贫困户有882户，危房改造涉及的户数多、情况复杂、工作量大，牛耀东6年的农村工作经验派上了用场，入户调查村干部们都愿意配合，工作上手快、效率高。

　　“房子对于村民来说，不仅是生活的保障，还是人的底气。”如何让那些没有建房能力，生活确实困难的群体，能够有一个安全稳定的居住环境，牛耀东深感责任重大。孝慈村的赵志仪，家里5口人住在80年代的土窑洞里，很危险。一家人全靠低保金过日子，在村里总感觉抬不起头来，做啥都没奔头。牛耀东帮他申请了1万5千元危房改造资金，加固了窑洞，一家人的精神面貌焕然一新，现在种上了5亩苹果和8亩小麦，年收入增加了2万元，日子眼看着好起来了。

　　危房改造工作遇到的困难和矛盾多，比如一个村子，左邻右舍都盖房，隔壁能有补贴拿，凭啥我没有？群众有意见，就要讨说法。这样棘手的事情牛耀东经常遇到，他也总会在第一时间入户解释，把补助范围、条件讲清楚。他还有个工作小窍门，那就是倾听，认真听群众掏心窝子，听他们讲家中的困难，即便不符合危房改造，看看还有没有别的优惠政策可以帮助，这些做法消除群众的怨气，积攒了自己的人气。

　　牛耀东说，如果时光可以倒回到7年前，他还会选择当村官。扎根农村这片沃土，他见证着一点一滴的改变，也感受着自身成长的喜悦。