中央一号文件把“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚”作为今年“三农”工作第一硬任务，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。深化农村指导员派驻长效工作机制，向集体经济薄弱村、扶贫重点村和党建工作薄弱村派驻农村指导员, 全面加强农村基层组织建设，发挥农村党支部战斗堡垒作用是实现精准扶贫的关键之一。

　　精准扶贫，小山村见证扶贫大格局

　　2016年年底，林涛来到双溪这个传统小山村。村子离城区25公里，户籍人口448人，常住人口不足百人，前几年村里剩下的“996138”部队，如今只剩下老年人了，青壮年都到城里打工，把妇女和孩子都接到城里生活，村里不少民房“人去楼空”，随着劳动力的流失，土地逐渐撂荒，双溪村成为“人空、房空、地空”的“空心村”。

　　林涛一到村就进行了一番紧锣密鼓的调研，村子位于天台山5A级国家旅游景区，紧邻华顶国家森林公园，但发展基础非常薄弱。茶业是双溪的传统优势产业，但是缺规模经营、无品牌效应，全村茶园面积不足200亩，成片的最大不足10亩，村民大多散户经营，以卖茶青为主，产量低、产品弱、品牌力不足成为增收短板，村集体除了少量政府补助外，基本没有收入来源。“双溪村有这么优越的地理位置、资源禀赋，却得不到有效发展，就像是‘抱着金饭碗过穷日子’，怎样通过长效扶贫产业，实现‘输血’向‘造血’转变，把绿水青山转化为金山银山是我帮扶的主要目的。”

　　“华顶原是双溪村的一部分，双溪村有独特的自然和人文资源优势，茶业和农旅互补性很强，以茶业特色开发农旅，以农旅促进茶业发展就是条路子”，林涛综合双溪村的地理位置、资源禀赋和村民意见，商议确定了“深挖优势做茶业，对接华顶搞农旅”的帮扶思路。他立即向教育厅申请开发资金，新增了精品茶园100余亩，增加了50%，启动了“双溪鳞甲”茶树品种认定登记程序，以“双溪鳞甲”为名成功注册商标，创响“土字号”特色产品，建立了茶叶采购基地，产量和产品力逐渐提升。

　　校村结对，精准帮扶

　　“我是省教育厅下派农村指导员，整合高校资源，开展‘按需定制、组团帮扶’菜单式服务，助力双溪村发展是个有效法子。”在他的“牵线搭桥”下，中国美术学院、中国计量大学、浙江农林大学、浙江音乐学院、宁波大学等一批高校纷至沓来，把双溪定为高校结对帮扶重点村，2年来先后派了20多批次来到村里开展专项志愿帮扶，中国计量大学无偿为村里制定了村庄规划，设计了村标、党建墙，绘制了礼堂墙绘，茶叶专家韩宝瑜教授4次到村里，在茶园、茶厂对村民进行悉心指导；中国美术学院师生为双溪完成了中式合院民宿规划设计；宁波大学开展党支部共建活动；浙江农林大学为双溪制定了精品茶园发展规划；浙江音乐学院谱写了双溪村歌……

　　在高校的帮助下，村庄环境整治也紧锣密鼓地进行了。全村开展厕所革命，建设了公共厕所，集中购置了60个冲水马桶，统一上门安装，对老人、困难家庭实行免费，现全村的露天粪坑已全部消除。2017年7月初，建了多年、东拼西凑筹资的双溪村文化礼堂总算落成了，但桌椅板凳还没着落，省教育厅机关党委决定从职工党费收入中安排6万元帮助村里党员活动场所改善条件。在年初时，省教育厅已安排了80万元用于双溪村村庄整治和产业开发。现在主动追加补助，虽然金额不大，但对村里是雪中送炭。双溪村按照“改造一批、新建一批、拆除一批”的思路“大刀阔斧”整治，村里残垣断壁不见了，以“石墙”为主要风格的村居外立面改造全面铺开，文化礼堂、和合茶文化公园、登山游步道、双溪茶叶加工厂、村民食堂、旅游停车场开建或建成了，小小的山村，从里到外焕然一新。今年，村里把目标锚定在创建国家3A级旅游景区村。

　　产业扶贫要注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，坚持扶贫与扶志扶智相结合，提高贫困人口参与度和直接受益水平，激发贫困群众内生动力、发展能力。近年来，双溪村举办了茶树栽培管理、茶叶制作、精品茶园建设、茶旅特色村建设、茶艺、茶文化等职业教育和技能培训等20余场，各类实地参观、田间指导等10余次。今年双溪村还举办了“开茶节”，对接了浙江银轮机械股份有限公司、三一重工集团、石梁镇乡贤联谊会等，实行“订单式产销”，打通了销售“最后一公里”，“双溪鳞甲”的茶树刚爆芽就以每斤上千元的价钱预订一空。

　　一张蓝图绘到底，一任接着一任干

　　这天，双溪村文化礼堂与平日里的伤感而喜庆，林涛农村指导员任期已满，正收拾行囊与村民道别，同时也迎来了同是来自省教育厅的下派农村指导员岑超超。这样的“接力”在石梁镇已经上演了6次。聚焦全面建成小康社会的短板弱项实施精准扶贫攻坚，不能争一朝一夕，而是要久久为功。浙江省委省政府对新一轮结对帮扶作出了安排，对以前一个单位帮多个村的模式进行了调整，实行连续帮扶。“厅里已经决定在下一轮5年时间里继续结对双溪村，争取一气呵成，帮助双溪村实现跨跃发展，全面实现小康。”岑超超正式接过了林涛的接力棒。

　　2018年，省教育厅对石梁镇的帮扶资金安排了115万元，比上年增加10万元，其中80万元用于支持双溪村村庄整治和茶叶产业发展。同时，积极争取当地政府的资金支持。在县有关部门和石梁镇的支持下，帮助引进世行贷款项目，解决村里河道疏浚和公共厕所建设资金，安排县财政局一事一议项目，落实县农办清洁家园补助项目等。2年来省教育厅补助给村里的资金达到200万元，加上从县有关部门争取到项目资金，总计达到500万元。今年，省教育厅帮扶力度还将继续加大。

　　在教育厅农村工作指导员帮扶下，不少村民也开始行动起来了，形成人员回归、资金回流、项目回迁的良好局面。返村青年吴伟流转30亩山林开发个人最大面积的茶园，采用“肥药双控”，要做最好品质的云雾茶。63岁的原支书吴志全在现有3亩茶园的基础上，再扩种5亩。村民袁继明在城里工作的女儿的影响下，积极配合美丽乡村建设，出资3万元开展外立面改造和庭院建设，在其带动下，已有6户成为首批美丽庭院改造农户。范道荣对村里前景很有信心，叫回了在城里工作的儿子，按照村里统一设计的合院风格，筹资200万元，对自家老宅进行了翻建，准备开展民宿经营，将成为全村第一家民宿。