导读

　　江苏省句容市白兔镇中心村，地处革命老区茅山脚下。这里有着不一般的红色基因，句容市农村第一个中共党支部就建在中心村的大支里自然村。

　　中心村的党总支书记叫巫苏明，已经62岁了，17年前由组织安排挑起了中心村“当家人”的担子。7月8日至11日，记者来到这里驻村采访，目的是想弄清楚，巫苏明是如何将这个曾经一穷二白的后进村带入先进行列的？一路走来，他有着怎样的感悟？

　　图为巫苏明（左）向记者倪敏介绍村里的第一条水泥路

　　跟班采访对象

　　江苏镇江句容市白兔镇中心村党总支书记

　　巫苏明

　　图为巫苏明看望村里90多岁的高寿老人

　　跟群众打交道，最要紧的是“信”

　　中心村地处句容城东，白兔镇西南，茅山北麓，地域10.5平方公里。现有18个自然村，34个社，3195人，党总支下辖4个党支部，9个党小组，有党员121人。

　　2003年，巫苏明从乡镇经管站站长岗位“空降”到中心村，兼任村党总支书记、村委会主任。巫苏明是白兔镇龙山湖村人，到中心村“当家”，属典型的“外来和尚”。

　　即便是“外来和尚”，但这“经”也不好念。当时村里三分之二是旱地岗坡，十年八旱，无法大面积种植经济作物，“全镇最穷”的标签让村干部们抬不起头来。不仅村集体负债80余万元，村干部工资也是打白条。

　　在这样的村子工作，如何做到说话有人听，办事有人跟，巫苏明认为关键是个“信”字。

　　“村民最实际，他们不看你说得多么好听，也不看你做得多少花哨，只看你说话是否算数。”巫苏明说，取信于民，一靠“干事”，二靠“干净”。

　　新庄村老支书阙荣华记得，当年与中心村合并后，召开的第一次干部会议议题是商量医保收缴。巫苏明刚开口，几位村干部就炸开了锅。“一年干到头，工资一分拿不到，这任务肯定完成不了。”没想到，巫苏明当场表态：“只要工作干好了，年底绝不拖欠一分工资！”

　　一言既出，驷马难追。第二年，巫苏明努力向上级申请经费，为村干部发放了工资。阙荣华数着厚厚一沓钞票，激动之下抽了几张塞给巫苏明，巫苏明啼笑皆非：“这本来就是你应得的。”现任村副书记刘世成，当年因为拿不到钱，改投亲戚的水泥厂打工，见巫苏明说话算数，后又重新回到村干部岗位。

　　记者了解到，这几年中心村遇到不少大事：建设交通要道征用土地、农业观光休闲项目落地、土地复垦等，先后流转土地7000余亩，9个自然村整体拆迁，牵涉到近千户农民的青苗、树木、房产、土地等，各种补偿资金发放逾五千万元。工作量之大、涉及面之广、利益调整之复杂，给村两委的工作带来不小难度，但因为村民利益保障到位，没有发生一起矛盾纠纷和上访事情。巫苏明说，他们始终把握一个底线，给村民的承诺坚决兑现，从不打“空头支票”，每个项目动工之前，都将村民应得的利益发放到位。

　　年近七旬的村民李连福，去年因村庄整理项目拆迁面积达300多平米，他家拿到了每平米2000多的补偿，利用这笔钱在安置房小区买了两套新房。“事前，村干部带我们去安置小区看了，隔壁是小学，医院就在附近，环境也很好，生活挺方便。我的儿女都在外地，等拿到房子自己住一套，再出租一套。”李连福说，村干部替我们想得周到，我们信得过。

　　图为巫苏明（左）向95后选调生杨鸣昊传授经验

　　培养年轻干部，最要紧的是“炼”

　　跟班期间，记者见到了中心村所有班子成员和后备干部。9名班子成员中，巫苏明和村主任张云华两人是50后，副书记刘世成、朱小荣，副主任张美香，会计严红卫四人是 60后，还有两名80后和一名90后。

　　这样的班子年龄梯度结构始于3年前。此前，中心村和白兔镇其他14个行政村一样，村干部年龄普遍偏大，后备力量缺乏。

　　白兔镇副镇长吴凌华介绍，2016年初，为推进农村基层组织建设，解决村干部后继乏人的问题，中心村两委超前谋划，在镇里率先推出了面向社会公开招聘后备干部试点。当时担任镇组织委员的吴凌华是面试主考官之一，他清楚地记得，中心村列出的招聘条件为：中心村户籍，年龄35周岁以下，高中以上学历，党员、退伍军人、大学生优先。最终，有12人报名应聘，每人以《如果竞聘成功，如何当好村干部》为题发表竞聘演讲，经过角逐，严海军、黄李莉、顾正荣、刘玲被纳入后备人才库，并在2016年下半年换届选举中当选村干部。

　　最好的培养是使用。对新当选的村干部如何让他们尽快成长呢？中心村强调的是人岗相适，突出“老带新”。

　　1982年出生的严海军大专学历，在部队历练了16年。巫苏明安排他负责民兵和环卫工作，由张云华主任帮带；1985年出生的黄李莉性格较为活泼，沟通交流能力强，任妇女主任，由原妇女主任张美香帮带；1990年出生的顾正荣熟悉电脑操作，负责各类台账资料编制，由朱小荣副书记帮带；90后的刘玲思考缜密，从事会计助理相关工作，由会计严红卫帮带。

　　但在巫苏明看来，4个年轻人虽然在各自岗位上有所成长，但成长的速度与预期还有一定的差距。

　　分析原因，巫苏明觉得，4个人都是村里土生土长的娃，村干部出于对晚辈的关心，不舍得将累活难活交给他们干，担子压得不到位。

　　比如，去年村里建造“安息堂”，需集中迁移祖坟，邻村有两户人家的祖坟因在中心村地头上引发矛盾，对方来了一帮人，到村委会大闹。严海军看到这场景，声音也提高了“八度”，气氛不但没有缓和，反而更加紧张。

　　在场的张云华主任见状，只好自己上前调解。他请对方坐下来喝水，心平气和地解释原因、讲解政策，希望理解配合。对方一位70多岁的老人，见张云华态度诚恳，说话在理，一番沟通后，便带着家族的人离开了。临走时说，“来回几趟了，茶叶也喝了不少，不再为难你们了。”

　　事后，张云华与巫苏明沟通时说，这些年轻干部没有吃过太多苦，之前又多在外面打工，农村工作经验几乎是空白。一定要让他们多接手一些棘手的事情，才能不断成长。巫苏明深有同感，“刀在石上磨，人在事上炼。培养年轻人，心要‘狠’一点，不能因为怕他们失败，而对那些急难险重的事包办代替，否则他们以后就很难独当一面。”

　　妇女主任黄李莉与老主任张美香的年龄相差20多岁。三年干下来，黄李莉发现了自身的差距，“那么多婆婆妈妈的事，美香主任三言俩语就搞定了，我可没有这个本事。”黄李莉有些不好意思地说，“以后要克服依赖心里，遇事主动冲在前头。”

　　图为坐落在中心村的伏热花海景区

　　培植富民产业，最要紧的是“预”

　　驻村期间，记者随巫苏明到镇上的招商引资项目——“伏热花海基地”看了看。该项目是白兔镇农旅结合的示范项目，占地700余亩，2017年下半年投入运营，目前节假日每天赏花游客超一万人次，成为句容全域旅游的一个亮点。2018年，伏热花海被国家旅游局评为“3A”级旅游景区，是宁镇扬一小时都市圈的网红打卡地。

　　坐落于中心村这个项目，给村里的老百姓带来不少好处，除了每年可获得30万元的土地流转费外，还能到基地打工挣钱。正在田间拔草的57岁村民陈庆娣告诉记者，村里在这里打工的人很多，像她这样只能拔草种花的，一天收入七八十块，而那些有点技术的人一天收入三百多呢。“以前我们单纯种地，风调雨顺的年景，一亩地收入也不过七八百元。现在好多了。”

　　近水楼台，“伏热花海”的确为中心村的一部分村民提供了家门口就业的机会，但因土地被大面积流转后，失地农民也面临着无田可种、无事可干的尴尬。加之景区游客以节假日居多，平时相对稀少，导致村民收入不太稳定。

　　说到这个问题，巫苏明有点自我批评道，“都怪我们预见性不强，缺乏长远眼光。”他分析，景区游客时多时少，除了节假日集中消费的因素外，配套设施不够完善也是重要原因之一。许多从外地来这里的游客，玩过花海之后无处可去，也找不到有特色的地方吃饭，找不到有特点的地方住宿，只好舍近求远跑到句容市区。这让想体验田园生活，领略乡土人情的人有点失望。

　　亡羊补牢，犹为未晚。现在，中心村正在积极推进西庄民俗村的打造，将总面积约120亩的村落，打造成集餐饮、住宿、购物、观光于一体的综合民俗村，吸引更多长三角片区的游客留下来，为村民提供更丰富的就业机会，赢得稳定的收入来源。

　　图为中心村获得的荣誉奖牌

　　落实基层“减负令”，最紧要的是“实”

　　今年初，中办印发了基层“减负令”。几个月下来了，基层的落地表情如何？记者就此进行了了解。

　　“‘减负令’的效果，我们最有发言权。”巫苏明说，与以往相比，“减负令”确实为基层干部松了绑，让我们从一些无谓的事务中解脱出来了。“但还要进一步加大力度，将一些具体要求落实落细。”

　　作为在基层奋斗了17年的村书记，巫苏明深感“上面千条线，下面一根针”道理。但他感到，如果工作疲于应付，就很难有精力静下心来谋划村里改革发展的路径。他的手机上大概有20多个群，一个群发一条信息布置工作，就顾不过来了，“即便加班加点，也难以保质保量完成。”

　　严海军手机中的工作群也有10多个。他举例说，有一天中午，群里通知各村统计2019年优抚对象，而且要求第三天中午前统计完毕。正准备午休的严海军一看，不敢午睡，立即挨户打电话摸底，“那些没人接听的，还要上门了解，而有些村民家里又没有人，得来回好几趟，挺麻烦的。”为按时完成任务，第二天一整天，严海军都在各个自然村间奔波，其他工作只能利用休息时间加班。

　　工作留痕，也让村干部们忙得不可开交。一个村干部对应上面好多部门，相关工作都要求写材料、建台账、留痕迹，否则检查评比考核不过关，将直接影响村干部待遇，不敢有半点马虎。

　　中心村村部会议室设在办公楼的一楼，为的是方便老党员们不用爬楼。记者在会议室看到，村部的各种牌子有几十块，墙上已经挂不下，只好统一收起来，哪个部门来检查就临时挂上墙。“每个牌子背后，都意味着有许多工作要做，而且有的是重复做。”一位村干部说。

　　看来，“减负令”要给基层干部带来更多的获得感，还得下点“猛药”。