今年以来，中卫市以农村党建“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动为抓手，通过 “4个3”工作措施，持续查问题、补短板、夯基础，推动农村党建质量整体提升。经自查验收，全市 98个软弱涣散村和薄弱村党组织全部转化提升，村级集体经济总量8100万元、同比增长46.2%，三星级 以上示范村达到56.8%、提高了15.2个百分点。

　　制定“三个清单”

　　明确整改标尺

　　在系统总结近年软弱涣散基层党组织整顿经验和“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果的基础 上，制定印发“一抓两整”实施意见，建立各级党组织需要对照的问题、任务、措施3个指导性清单， 共为县（区）党委、乡镇党委和村级党组织明确需要对照检查的问题11条、任务11项、措施27条，让 基层党组织改有标准、抓有方向。

　　市委组织部主要负责同志与40个乡镇的党委书记、副书记、组织委员逐个谈话，帮助所有行政村特 别是软弱涣散村和脱贫攻坚挂牌督战村找准核心问题，推动整顿工作精准聚焦。

　　海原县建立村务管理不规范问题清单，有针对性地推行“4+1+2”（4即村党支部会议、村民议事会 、村委会、村监会；1即民主议政日；2即乡镇党委评价机制和群众满意度测评机制）民主治村模式， 切实提升了群众对村党组织的信任度和满意度。

　　倒排“三个等次”

　　分类精准施策

　　组织各乡镇党委结合村党组织星级评定结果和“一抓两整”问题清单，对所辖村党组织倒排序列， 按照“好、一般、薄弱”三个类型划定等次，分类施策、精准整治，推动整乡推进、整县提升。其中 ：对基础较好、问题较轻的122个村，由村级党组织自查自纠、立行立改，精准化解问题、补齐短板； 对处于中游、有待提升的226个村，由乡镇党委对标先进、帮带巩固，推动创先争优、比学赶超；对基 础较差、问题突出的98个村，全部作为软弱涣散村和薄弱村，由市县提级督办、集中力量攻坚，推动 彻底转化。中宁县石空镇把村集体经济薄弱作为关键短板，以童庄村为基地，联合张台、倪丁等7个村 发展拱棚项目，探索走出一条“跨村联建”的发展路子，每个村增加集体收入18.5万元。

　　落实“三个责任”

　　破解核心问题

　　把解决问题作为整顿关键，采取乡镇党委集中研判、相关部门集体会商、组织部门审核把关等程序 ，对问题根源深挖细研，对工作措施定准定细，切实将整顿任务细化到岗、责任到人。采取“四个一 ”整顿机制、基层党建联系点制度、党员领导干部“四包四联”和“四必到、四必访”等形式，层层 压实县（区）党委主体责任、乡镇党委直接责任和村党组织具体责任，推动抓乡促村工作形成闭环， 有效带动“一抓两整”任务落地落实。

　　今年以来，全市村级党组织先后整改突出问题1500余条，化解矛盾纠纷900余个，为村“两委”换 届提前拔钉除障、扫清障碍。

　　沙坡头区镇北村“两委”班子主动担责，对村里信访矛盾逐一研究解决对策，共化解涉及土地确权 、救助等纠纷41起，帮助147户群众追缴大棚地租100余万元，追回村集体资产16.5万元。

　　坚持“三个一批”

　　推动争先晋位

　　根据党组织排序情况，通过示范引领一批、巩固提升一批、治弱转化一批，推动村党组织后进赶先 进、中间争先进、先进更先进。

　　开展“示范引领工程”，经过支部创建、组织验收、表彰命名、观摩学习等环节，组织各县（区） 培育了15个市级、40个县级农村党建示范点，以点带面，联动提升。开展“巩固提升工程”，抓实“ 五个基本”建设，大力推进党支部标准化、规范化建设，补齐工作短板，推动提档晋级。开展“整顿 治弱工程”，紧盯重点村难点村，逐个找准“病灶”、查清“病因”、根除“病根”，确保重点难点 村每整顿一个就转化一个、提升一个。中卫市将打掉恶势力的白崖村作为重点软弱涣散村，市县乡村 联合整顿、集中攻坚，通过连续三年努力，如今的白崖村已经从“后进村”蜕变成远近闻名的“党建 示范村、肉牛养殖示范村、精神文明示范村”。